俄罗斯最大银行计划于12月推出加密钱包，新数字资产法即将出台_新闻

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俄罗斯最大银行计划于12月推出加密钱包，新数字资产法即将出台

2026-07-06 23:09:14

计划推行取决于俄罗斯拟议中的《关于数字货币与数字权利》法案该法案若获批准，预计将于9月1日生效，为俄罗斯建立首个全面的加密货币交易、托管、数字资产存储及法币兑换许可制度，为等待进入市场多年的银行提供法律确定性。

银行基础设施取代独立的加密货币平台

俄罗斯联邦储蓄银行并未推出单独的加密货币应用，而是通过将受监管的数字资产服务直接嵌入数百万银行客户已使用的产品中，来配合数字卢布的推广。除钱包功能外，该行还准备推出受监管的数字存管机构，根据俄罗斯新法律框架为加密货币提供托管和记录保存服务。

提案中的关键功能包括：

· 集成于Sberbank Online和SberInvestments的加密钱包

· 通过数字存管机构实现受监管托管

· 持牌加密货币交易基础设施

· 数字资产记账与安全保管服务

· 法规生效后支持经批准的法币兑换交易

如果按计划实施，俄罗斯联邦储蓄银行将成为首批在受监管银行环境中提供加密货币托管和钱包服务的大型俄罗斯银行之一。

新法定义俄罗斯加密货币市场运作方式

该法案是自俄罗斯多年前开始讨论数字资产监管以来，对加密货币规则最重大的全面改革。新框架并非允许无限制准入，而是建立受监管市场，对中介机构提出许可要求，并对零售参与者设定投资限制。

主要条款包括：

· 加密货币交易所、托管人和经纪商需取得许可

· 数字资产存储和托管服务提供商受监管

· 加密货币与法币兑换的法律途径

· 跨境加密货币结算的规则

· 非合格投资者年度投资限额约为30万卢布（约合3800美元）

· 设过渡期，市场参与者须在2027年7月1日前完成监管登记

逐步推行的做法表明，监管机构试图在扩大市场准入与投资者保护及监督之间寻求平衡，而非立即全面开放该领域。

政策转向历经多年监管阻力

拟议中的银行业扩张与俄罗斯早前对加密货币的态度形成鲜明对比。2022年初，俄罗斯央行曾主张全面禁止加密货币交易、挖矿和使用，认为数字资产对金融稳定和货币政策构成风险。尽管该提案从未完全实施，但反映了当时监管机构的谨慎立场。在相关事件导致西方制裁后，政府政策逐步演变，俄罗斯当局随后将加密货币挖矿合法化，于2024年引入跨境加密货币结算的实验性框架，并开始起草更广泛的市场监管规则。新框架还可能通过将更多数字资产交易纳入持牌金融机构，减少对不受监管服务的依赖。现行立法在此前措施基础上，将国内加密货币交易和托管纳入持牌金融机构监管，而非让相关活动游离于传统银行业之外。

传统金融机构为受监管市场布局

俄罗斯联邦储蓄银行并非唯一为监管过渡做准备的机构。据俄罗斯媒体报道，俄罗斯外贸银行和T银行也在开发数字资产托管平台，可能于法律生效后推出。同时，莫斯科交易所已通过现金结算的加密货币期货扩大了相关产品供应，并表明在数字资产市场有更宏大的目标。这些协同准备工作表明，一旦法律框架最终确定，俄罗斯最大的金融机构预计受监管的加密货币服务将成为主流金融基础设施的一部分。虽然实施将取决于仍在制定中的二级法规和许可要求，但俄罗斯联邦储蓄银行的计划推出表明，大型银行正为这一市场布局，该市场有望在俄受监管金融体系内而非体系外运作。更清晰的法律框架也可能有助于对数字资产活动实施更严格的监督。

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