美国14州数据中心需求激增,消费者将承担230亿美元额外电费
根据PJM互联组织(一家电力批发市场运营商)的独立市场监测报告,由于数据中心用电需求激增,美国中大西洋和中西部14个州的电力消费者在2028年底前将额外承担230亿美元的成本。该报告发布之际,监管机构仍在讨论谁应承担支撑人工智能行业快速发展的必要基础设施的财务负担。
争议的焦点并非是否需要新建电力基础设施,而是成本如何分摊。
研究影响大型电力消费者州级项目的西奥多·库里解释称,监管机构首先需要确定特定公用事业的总成本,然后才能决定如何在居民、商业和工业用户之间分配这些成本。他是《财富》杂志关于PJM市场监测报告分析文章的作者。
某些支出相当简单明了。如果数据中心需要安装一条新电力线路以连接现有变电站,那么这笔费用应由数据中心运营商承担。然而,当公用事业公司需要扩建变电站、加强输电线路或引入新发电能力时,这些服务会惠及整个电网,这就使得很难确定数据中心和其他用户应各自承担多少费用。
峰值需求测量中的漏洞
公用事业定价中一个存在争议的领域是需求费用的计算方式。许多费率结构基于“同时峰值需求”,即整个公用事业系统处于需求峰值时消耗的电力。大型数据中心能够在高峰时段显著降低能耗,从而以普通消费者无法实现的方式节省电费。
库里提请注意得克萨斯州的加密货币挖矿活动,这些活动已经采用这种方法来降低电费。相比之下,普通家庭用户几乎无法控制自己的峰值需求成本。
这种不一致性在监管过程中也同样明显。公用事业供应商、工业用户和数据中心管理者会聘请专家证人,为自己偏好的成本分配方式辩护。然而,居民用户却没有同样的特权。
库里指出,除佐治亚州、路易斯安那州和爱达荷州外,大多数州都设立了消费者权益组织,其中许多组织在法律上有义务平等代表所有消费者。这限制了这些组织主张数据中心应承担更大份额新基建成本的能力。
监管规则仍在制定中
人工智能驱动的电力需求激增,已经超出了监管机构制定正式电价规则的能力,迫使各州委员会针对每种情况制定自己的成本分摊政策,而非遵循统一的国家政策。与此同时,数据中心的电力消耗持续增长。
根据劳伦斯伯克利国家实验室发布的美国能源部报告,2023年数据中心的电力消耗估计占美国总用电量的4.4%。预计到2028年,这一比例将增长至6.7%至12%。另据报道,年用电量已从2014年的58太瓦时增加到2023年的176太瓦时。
电力研究所的预测则更高,认为到2030年,数据中心将占美国电力需求的9%至17%。这引发了人们对家庭可能不得不承担大部分费用的担忧。
根据7月9日发布的一篇评论,ICF的预测显示,如果电价结构不调整,到2030年居民电价将上涨15%至40%,而一些公用事业公司从现在到2050年可能会将电价翻倍。
评论作者戴维·M·克劳斯和马克·麦卡锡表示,越来越多的人达成共识,如果成本分配规则保持不变,数据中心行业以外的用户将面临更高的电费。此外,他们强调,就在一年前,许多行业倡导者还认为数据中心领域投资的扩张将导致电价下降。
过度建设是另一个担忧。该评论引用了Sightline Climate的估计,即计划于2026年启动的大型数据中心项目中,多达一半可能永远不会建成。Wood Mackenzie的另一份数据也报告称,2025年第三季度至第四季度之间,新的大型数据中心项目公告数量减少了一半,这突显了搁浅的基建项目可能性,而公用事业消费者将不得不承担这些项目的成本。

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