Coinbase 曾要求美国证券交易委员会(SEC)提供相关记录。SEC 声称已进行过搜索,但随后我们发现,有些消息从一开始就不存在。问题的核心正在于此。
到 2026 年 7 月下旬,双方达成了一项和解,这仿佛是在无声地承认:程序与政策同样重要。和解内容包括提供几份文件、支付一笔费用,以及承诺改进短信保存方式。虽不引人注目,但意义重大。
如果你在加密货币领域从事开发或运营工作,那么这件事就不仅仅是法律上的戏剧性事件。它触及了底层机制:哪些内容被存储、如何进行搜索,以及记录缺失时会发生什么。这可能会改变时间线、证据开示的争议,以及执法的叙事方式。
和解的具体细节
和解基础
SEC 将支付 15 万美元的费用,提供两份此前被扣留的文件,并审查其内部记录保存制度,包括短信保存情况。
短信为何重要
相关报道将和解与调查结果联系起来,指出 SEC 的某些消息已被清除,这使《信息自由法》(FOIA)诉讼得以持续,并迫使SEC进行政策审查。
公众视角
Coinbase 围绕透明度来阐述争议,强调当涉及数十亿美元市值时,公众理应了解加密货币政策是如何制定的。
过程重于结果
FOIA 并不决定谁在加密货币政策上正确,而是决定公众可以审查什么,以及一个机构的搜索和保存行为是否合规。
运营者启示
记录保存的纪律性不是可有可无的。如果监管机构自身都在收紧操作,那么涉足加密货币的企业也应如此。
实际和解了什么
简而言之:Coinbase 发起了一起 FOIA 诉讼,旨在获取 SEC 关于加密货币政策的内部通信。经过长时间的反复博弈,双方达成和解。根据当时的报道和文件,和解内容如下:
SEC 支付 15 万美元费用,用于支付与诉讼相关的律师费。
SEC 提供两份在早期请求阶段被扣留的文件。
SEC 对记录保存制度进行内部审查并制定改进计划,特别关注短信的保存方式。
Coinbase 首席法务官 Paul Grewal 在《华尔街日报》的一篇专栏文章中表示,SEC 曾“自动清除”了某些数据,这使得争议焦点集中在消息缺失上,而不仅仅是披露缓慢。
专业提示:当你遇到记录争议时,要区分“存在什么”与“被妥善搜索了什么”这两个问题。FOIA 只能获取已经存在的内容,而保存制度才决定了最初有什么东西存在。
缺失的短信如何成为转折点
FOIA 诉讼通常围绕三个词展开:充分、合理、非累积。如果某个机构在确实保存了记录的系统上进行了可辩护的搜索,法院通常不会追究。但若系统从未捕获相关消息,或默认将其清除,那么分析角度就完全不同了。
关于和解的报道一致将其与之前监察长关于消息被清除的调查结果联系起来,并指出缺失的短信是这起 FOIA 案件持续拖延并最终以这种方式结案的核心原因。
这不是一个小细节。如果某个通信渠道没有被捕获,那么搜索词就毫无意义。你无法找到从未被保存过的东西。和解协议中承诺审查短信保存制度,正中要害。先修复保存制度,下一轮 FOIA 请求就不太可能因“我们就是没有”而陷入僵局。
过程即政策,尤其是在证据开示和 FOIA 领域。如果管道漏水,结果往往随水流而去。
FOIA 之争如何塑造加密货币政策
坦率地说:大多数人不会阅读 FOIA 产出的文件。但曝光风险会改变行为。在加密货币领域,这一点至关重要,因为大量政策都是通过演讲、员工指导和执法行动(这些行动同时充当着信号工具)来敲定的。
Coinbase 想要的是弄清楚这些立场是如何形成和沟通的。政策线是在电子邮件、聊天还是短信中辩论的?哪些部门参与了?你不需要一个确凿证据来改变公众认知。哪怕只是一条显示谁问了什么问题的线索,都可能改变法院、国会和市场对监管意图的解读。
FOIA 并非用来决定代币是否属于证券的论坛,它是一条渠道,用来检验决策是否足够透明,以便公众能够跟进。当某个机构同意改进其保存制度时,它就承认了公众有权看到更多“香肠制作”的过程,而不仅仅是最终成品。
SEC 要求他人遵守的记录保存规则
讽刺之处在于:SEC 和其他市场监管机构多年来一直要求注册机构捕获非官方渠道的通信。企业因 WhatsApp 和短信方面的疏忽而支付了巨额罚款。监管系统被期望能够记录、存档和检索跨设备的业务通信。
当监管机构自身的系统达不到这一标准时,这不仅仅是公关问题。它削弱了执法背后的道德权威。这就是为什么和解协议中承诺审查短信保存制度并非表面文章——它使标准更接近 SEC 要求其他所有人遵守的标准。
“良好”实践在实操中是什么样
移动设备管理,禁用未批准的应用程序用于业务通信,或将其路由至捕获工具。
保存期限与法律保留令保持一致,并设有易于触发和审计的覆盖机制。
跨电子邮件、聊天、短信和协作套件的集中搜索,并附有记录在案的查询和命中报告。
明确的合规声明——谁负责认证合规、频率如何、批准了哪些例外情况。
这些都是检查团队期望你打勾的相同项目。如果你负责某个业务部门,就不要等到审计来迫使你升级。现在就搭建好技术栈,这样你就无需在压力下进行谈判。
SEC 内部可能发生的变化
我们不会看到电视直播式的改革。内部记录程序通常以渐进的方式进行:修订政策、新的设备控制、更新的培训,以及在保存内容上设置不同的默认值。根据报道,该和解协议要求该机构审查如何捕获和保存短信。
可能的调整
短期:盘点通信渠道,进行差距分析,并在法律审查期间冻结自动删除设置。
中期:强制使用经批准的通讯应用列表,将短信路由至捕获系统,并更新政策,明确 FOIA 和诉讼保留令的要求。
长期:改进企业搜索功能,并为高知名度记录请求制定操作手册,以便下一项与加密货币相关的 FOIA 请求不会停滞。
这会改变正在进行的执法案件吗?不会直接改变。但它可能会改变时间线,以及规则挑战中行政记录的完整性,并可能影响该机构对国会关于加密货币政策询问的响应速度。这会在边际上产生影响。
面向加密货币企业的实用记录保存清单
这是可以付诸行动的部分。如果你开发、上市、托管或推广加密资产,那么你的记录保存状况现在应与你的流动性和密钥管理状况同样重要。以 SEC 的经历为鉴。
绘制你的渠道图:电子邮件、Slack、Teams、Telegram、SMS、iMessage、Signal。把它们都写下来,包括非官方渠道。
选择经批准的路径并强制执行:如果一个渠道无法被捕获,就不能用于业务。高管也不例外。
开启保存功能:默认设置为保存,而非自动删除。在法律预计可能发生诉讼或调查时,设置法律保留令以覆盖保存期限。
实现设备外捕获:如果员工使用个人手机,通过容器化应用或虚拟桌面基础设施(VDI)路由业务通信,以便在服务器端捕获消息。
测试你的搜索能力:每季度进行一次真实查询的演练。如果你不能在几分钟内重现一条消息记录,那么你拥有的不是系统,而是希望。
存档证据:保留政策确认书、例外批准书以及保存设置的管理变更日志。
进行桌面推演:模拟监管机构要求获取两位高管六个月的短信。看看哪里出了问题,然后修复它。
需要避免的错误
允许重要人物在未记录的渠道上操作——这会导致最重要决策发生的地方出现空白。
混淆备份与保存——备份无法解决从未被捕获的消息的问题。
依赖手动截图或导出——这在规模上不具有可辩护性。
市场影响与时间线
那么,这对交易员、开发者和政策团队意味着什么?以下是近期的一些变化,以及更长期的趋势。
近期
随着 SEC 收紧其保存和搜索流程,针对加密货币主题的 FOIA 响应可能会更快、更清晰。
倡导团体可能会提交范围更窄、目标更明确的请求,因为他们知道哪些系统是有效的。这减少了关于“合理搜索”的反复拉扯。
对非正式通信的关注度提高。当短信成为头条新闻时,各机构和企业的工作人员都会重新调整他们讨论敏感话题的方式和地点。
中长期
规则制定记录可能更加完整。如果出现加密货币规则挑战,更清晰的行政记录意味着更少的程序性争论和更多关于实质问题的辩论。
各方的证据开示状况都会改善。机构、交易所和发行方对什么存在、什么不存在会更加清楚,这可以缩短诉讼时间或缩小诉讼范围。
预计政策也会在法庭之外继续推进。FOIA 是压力的一部分,但并非唯一杠杆。
这些都不能保证对任何特定代币或平台更加友好。但透明度通常会降低谣言溢价。市场喜欢更少的未知数,即使它们不喜欢答案本身。
如果记录不存在怎么办?
FOIA 有其局限性。机构没有义务创建新记录,只能搜索现有记录。如果消息在法律保留令生效之前已被清除,法院通常评估的是跨可用系统的搜索是否充分,而不是机构是否应该在抽象意义上保留更多内容。
这就是为什么和解协议聚焦于保存制度才是真正的关键。它帮助未来的请求者避免“无记录”的死胡同,也帮助机构理直气壮地为其流程辩护。对运营者而言,教训是一样的:修复保存制度的最佳时机是在你需要记录之前。
Coinbase 如何定义这场胜利
Coinbase 大力强调透明度角度。在关于 Paul Grewal 《华尔街日报》专栏文章的报道中,他强调了 SEC 的某些数据已被自动清除,并将和解条款——费用支付和记录审查——定位为有意义的修正。
其他媒体也呼应了这一点:缺失的消息是案件的核心,和解协议要求 SEC 审查并改进其保存做法。这不是一场大获全胜,但这是一场程序上的胜利,可能在下次有人请求加密货币政策记录时带来回报。

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