Wise计划在OCC拒绝后,根据《GENIUS法案》重新申请美国国家信托银行执照
摘要
Wise计划在OCC拒绝后,根据《GENIUS法案》重新提交美国执照申请。
OCC在拒绝理由中指出了反洗钱管控薄弱、管理层存在差距以及缺乏国家银行业务经验等问题。
William Blair预计Wise将继续保持“轨道中立”策略,而非将稳定币作为其核心业务模式。
7月21日的决定终止了这家支付公司在德克萨斯州奥斯汀设立Wise National Trust的努力。Wise于7月24日披露了该结果,并表示其现有的美国服务将继续保持不变。该公司仍通过覆盖48个州和四个地区的货币传输许可证运营。
新的申请将采用针对支付型稳定币的联邦框架,而非Wise在2025年6月原始申请中使用的结构。Wise表示,之前的计划依赖于接入美联储支付系统,但这一方案已不再可行。在拒绝消息公开后,其在伦敦上市的股票跌幅一度达到10%。Wise称,自提交原始计划以来,已加强了金融犯罪管控,并将在下一次提交中回应监管机构的意见。
OCC因合规问题拒绝Wise申请
OCC的决定指出,Wise未能证明拟议的信托银行能够满足美国法律和监管要求。监管机构重点关注了反洗钱及打击恐怖主义融资管控方面的薄弱环节。此外,OCC还表示,Wise美国分部此前存在违反货币服务业务相关规定的记录。拟议的银行计划严重依赖Wise美国及其他集团成员公司来履行合规工作。
监管机构还对拟任董事和管理层的经验提出了质疑,认为该团队未能展示出足够的国家银行业务规则、信托服务或反洗钱/反恐融资操作方面的知识。Wise National Trust原计划提供多币种储值账户、支付处理及信托服务。OCC表示,批准该申请将与其执照政策相冲突。然而,该决定并不妨碍Wise在解决相关问题后重新提交申请。
Wise转向《GENIUS法案》框架
Wise为改变方向给出了另一个理由。该公司表示,美联储在制定新的支付账户政策期间,已普遍暂停为未投保的信托银行提供账户接入服务。“由于美联储普遍暂停为未投保信托银行提供账户接入,我们申请中的方案变得不可行,”Wise表示。原始计划旨在让Wise更直接地结算美元支付,并减少对合作银行的依赖。
Wise现在计划根据《GENIUS法案》提交申请,该法案为支付型稳定币发行商建立了联邦许可和监管体系。该公司尚未表示将推出自己的稳定币。William Blair的分析师也表示,他们预计Wise的立场不会发生重大变化。他们将该公司描述为“轨道中立”,这意味着无论转账使用传统系统还是数字资产,Wise仍专注于降低跨境支付成本。
稳定币规则尚未完善
《GENIUS法案》于2025年7月成为法律。它为获批准的支付型稳定币发行商设定了储备、赎回、报告、消费者保护及合规要求。该法律将于2027年1月18日或监管机构发布最终规则后的120天(以先到者为准)生效。OCC于3月发布了主要拟议规则,而财政部随后提出了反洗钱和制裁标准。
当Wise宣布新计划时,最终规则仍未出台。监管机构未能赶上7月18日的规则制定截止日期,关键细节尚未解决。Wise需要解释其新实体将开展哪些活动、如何使用稳定币,以及如何满足计划中对获准发行商更严格的反洗钱/反恐融资标准。新的申请还必须说明,在缺乏早期模型所假设的美联储无限制接入的情况下,该执照将如何运作。
Wise加入美国执照申请竞争行列
Wise正进入一个拥挤的联邦许可流程。过去一年中,OCC已批准了多家数字资产公司获得国家信托执照。Circle在2026年7月获得有条件批准后,于2026年7月获得最终批准。Ripple、Paxos、BitGo、Fidelity Digital Assets、Crypto.com、Bridge和Coinbase也已获得有条件决定或进入审批流程。
这些批准引发了银行业团体和一些立法者的反对。Wise的案例有所不同,因为监管机构直接基于其合规记录和管理计划发出了拒绝。新的《GENIUS法案》申请可能提供一条不同的路径,但仍需Wise满足OCC的标准才能获得执照。

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