联邦法官驳回CFTC请求,威斯康星州可继续对预测市场平台执行赌博法
一名联邦法官驳回了美国商品期货交易委员会(CFTC)的请求,该请求旨在阻止威斯康星州对受联邦监管的预测市场平台执行州赌博法。
摘要
法官威廉·格里斯巴赫驳回了CFTC针对威斯康星州的初步禁令申请。法院认定,体育赛事合约可能属于威斯康星州的商业赌博法律范畴。威斯康星州正在对Kalshi、Polymarket、Crypto.com、Robinhood和Coinbase等平台提起诉讼。CFTC计划对该裁决提出上诉,并继续捍卫其主张的管辖权。
威斯康星州法院驳回CFTC禁令
美国威斯康星东区联邦地区法院法官威廉·格里斯巴赫拒绝了CFTC阻止威斯康星州对预测市场运营商适用其赌博法的努力。CFTC于今年4月提起联邦诉讼,此前威斯康星州已起诉Kalshi、Polymarket、Crypto.com、Robinhood和Coinbase。威斯康星州指控这些平台提供的体育赛事合约相当于未经许可的体育博彩。
格里斯巴赫认为,CFTC未能证明其在案件实体上很可能胜诉、面临不可弥补的损害,或从初步禁令所需的利益平衡中获益。法院还驳回了Kalshi和Crypto.com介入联邦纠纷并寻求初步救济的请求。
CFTC辩称,体育赛事合约符合《商品交易法》中对互换的定义,因此属于其专属联邦权力范围。然而,格里斯巴赫得出结论,该机构未能证明体育合约符合法律对互换的定义。法院认为,仅此一项发现就足以拒绝禁令。
州赌博法可能涵盖体育合约
格里斯巴赫还驳回了CFTC关于《商品交易法》阻止威斯康星州将其赌博法规适用于CFTC监管平台的主张。法官写道:“威斯康星州的赌博法规与联邦商品监管规定并不冲突,也不受其优先适用。”该裁决表明,当合约与体育赛事结果挂钩时,联邦注册并不能自动使平台免受州赌博执法的影响。
威斯康星州总检察长乔什·考尔将这些合约描述为以金融产品形式呈现的体育赌注。考尔在该州于4月宣布提起诉讼时表示:“将非法行为进行伪装并不能使其合法化。这些公司涉嫌在威斯康星州促成体育博彩的行为应被制止。”
法律分析师丹尼尔·沃拉赫表示,这五起州诉讼很可能返回威斯康星州法院审理,因为联邦法规并未完全优先于州法。届时,州法官可能考虑发布禁令,阻止这些平台在威斯康星州提供体育赛事合约。
CFTC面临44个州的压力
这一裁决加剧了CFTC试图建立对预测市场全国性控制权所面临的更广泛挑战。来自44个州的总检察长已敦促该监管机构撤回并重新起草对规则40.11的拟议修正案。他们的信函指出,该框架超出了CFTC在《商品交易法》下的权限,并侵入了传统上由各州负责的赌博监管领域。
俄亥俄州总检察长安迪·威尔逊领导了该联盟,他们在公众意见征询期结束时提交了反对意见。各州认为,国会并未明确授权CFTC接管体育博彩市场。信函中写道:“各州长期以来一直监管赌博——包括体育博彩。联邦政府从未这样做过。”
这一争议对美国用户意义重大,因为平台的可访问性可能越来越取决于用户所在的地理位置。如果州法律与联邦商品规则同时适用,Kalshi、Polymarket及类似运营商可能面临全国范围内不同的许可要求或限制。
相互矛盾的裁决使预测市场前景不明
威斯康星州的裁决与本周早些时候明尼苏达州的一项裁决形成对比。美国地区法官凯瑟琳·梅内德斯暂时阻止了明尼苏达州新的预测市场禁令,理由是CFTC、Kalshi和Polymarket很可能在联邦优先权挑战中胜诉。该禁令允许这些平台在案件审理期间继续在明尼苏达州运营。
不同的结果使该行业缺乏统一的国家标准。威斯康星州和纽约州的法院倾向于支持州政府权力,而明尼苏达州的裁决则支持CFTC的主张,即某些事件合约属于联邦专属监管范围。
一名CFTC发言人表示,该机构对威斯康星州的裁决感到失望,并将提起上诉。下一阶段可能决定威斯康星州的诉讼是否在州法院进行,以及受影响的平台是否必须停止在该州提供体育赛事合约。

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