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CLARITY法案获警方支持,通过概率降至30%

2026-07-31 01:04:22
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美国主要警察组织支持最新版《CLARITY法案》,但政治伦理、DeFi保护及稳定币奖励争议仍未解决

美国一家主要警察组织已对最新版《CLARITY法案》表示支持,但围绕政治伦理、去中心化金融(DeFi)保护措施以及稳定币奖励的争议仍未化解,这使得该法案在参议院休会前获得通过的前景依然面临挑战。

摘要

在立法者增加新的执法条款后,大城市警察局长协会对《CLARITY法案》表示支持。Polymarket交易平台认为该法案在2026年成为法律的可能性为30%。民主党人和检察官继续寻求修改法案中关于DeFi开发者保护条款。银行支持联邦层面的加密货币规则,但希望加强对稳定币奖励和收益的限制。

大城市警察局长协会支持《CLARITY法案》

大城市警察局长协会在致参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特和资深成员伊丽莎白·沃伦的信中,对最新版《CLARITY法案》表示支持。该协会称,最近的修订解决了警方和检察官此前提出的担忧。该组织特别指出,新增的执法条款,以及在第10203、10204和10309条中纳入州和地方执法机构,具有重要意义。

该协会写道:“这些条款的纳入,是朝着提升执法部门调查涉及数字资产金融犯罪能力迈出的有意义的一步。”大城市警察局长协会与其他几家警察组织一道,逐渐转向支持这一拟议中的美国加密货币市场监管框架。

全国黑人执法行政人员组织成为首个支持该法案的主要警察协会。联邦执法官员协会随后提供了有条件支持,同时要求制定更严格的规则来规范去中心化金融领域的问责制。代表超过38.2万名警员的全国警察兄弟会,在审查了《区块链监管确定性法案》条款的修订内容后,也撤销了此前的反对立场。美国县治安官协会尚未明确支持该立法,但撤回了正式的反对意见。该组织采取了中立立场,同时要求国会允许州和地方机构参与法案所设立的财政部研究和咨询小组。

警方团体此前反对该加密货币法案的原因

执法部门此前的反对主要集中于《CLARITY法案》对非托管型加密货币开发者的处理方式。《区块链监管确定性法案》的条款通常保护那些不控制客户资金的开发者及基础设施提供商,使其不被归类为资金传输者。支持者表示,这些保护措施旨在防止程序员仅仅因为犯罪分子使用了开源软件而受到起诉。

警方团体和检察官认为,早期的措辞过于宽泛。他们警告称,DeFi运营者、混币器及其他服务可能利用这一豁免条款逃避注册和问责,从而增加追踪非法资金或为受害者追回资产的难度。修订后的内容明确指出,当开发者明知或故意促成洗钱及其他犯罪时,仍可能面临起诉。更新后的草案还保留了现有的刑事执法权力,并赋予了州和地方执法机构更大的作用。

然而,由参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托领导的民主党人及多名检察官仍在寻求进一步的修改。他们的提案旨在缩小或取消可能保护某些加密货币服务提供商免受起诉的保护条款。

银行推动更严格的稳定币限制

银行业支持为数字资产建立联邦规则这一更广泛的目标,但希望立法者修改法案中的稳定币条款。一个由134名银行协会官员和高级银行高管组成的联盟已要求参议院加强第10404条。该条款限制稳定币发行方支付利息,但允许与支付、会员资格及其他活动相关的某些奖励。

银行认为,交易所可能利用这些例外条款,提供类似稳定币余额利息的回报。他们警告称,此类产品可能将存款从受监管银行中吸走,减少可用于抵押贷款、农业信贷和小企业贷款的可用资金。美国银行家协会及其他五个金融行业组织称,该立法是迈向联邦加密货币监管的重要一步。然而,他们希望国会禁止与稳定币持有规模或持有时间相关的被动收益,同时保留合法的基于交易的奖励。

白宫加密货币顾问帕特里克·维特对银行业发出的警告提出异议,他认为银行寻求的是免受竞争的保护,而非更强的消费者保障措施。

伦理争议导致通过概率为30%

尽管警方支持力度加大,但政治伦理问题仍是参议院达成协议的最大障碍之一。民主党人希望限制民选官员及其家人持有的加密货币相关金融利益。共和党参议员汤姆·蒂利斯也表示,在没有可接受的伦理条款的情况下,他不会支持该法案。据报道,蒂利斯计划向白宫提交一份两党伦理提案,以寻求总统唐纳德·特朗普的批准。民主党人并未排除在休会前支持投票的可能性,但若没有进一步修改,他们不太可能支持当前文本。

Polymarket交易平台认为特朗普在2026年签署《CLARITY法案》的可能性为30%。参议院需要在原定于8月7日开始的休会前达成协议,并在当前窗口期内推动立法进程。大城市警察局长协会的支持消除了一个制度性阻力来源,但这并未解决伦理、DeFi和稳定币方面的争议。若无法达成两党妥协,该法案可能难以获得克服参议院冗长辩论所需的60票支持。

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