加密集团力挺Custodia在最高法院争取美联储准入_新闻

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加密集团力挺Custodia在最高法院争取美联储准入

2026-08-14 02:36:40

美国加密货币行业组织支持Custodia Bank与美联储的法律纠纷

一个美国加密货币行业组织正敦促最高法院受理Custodia Bank与美联储之间关于接入央行支付系统的争议，该组织认为联邦法律限制了美联储拒绝合格银行接入的权限。

在周三提交的一份法庭之友意见书中，区块链协会表示，美联储不应拥有广泛的自由裁量权，来拒绝向符合资格要求的州特许银行提供支付服务。该组织还将Custodia的案例视为更广泛的抵制加密货币银行趋势的一部分——并提及了其与"扼杀行动2.0"叙事相关的监管压力。

关键要点

区块链协会提交了法庭之友意见书，支持Custodia Bank就美联储主账户接入问题向美国最高法院提出的申请。该组织认为，美联储不应通过广泛的自由裁量权，实质上否决符合条件的银行获得支付服务。Custodia的主账户申请被堪萨斯城联邦储备银行拒绝，而第十巡回上诉法院的裁决使得最高法院成为最后的选择。这场争议发生之际，一些加密货币公司已获得联邦银行架构，并在有限情况下直接接入美联储的Fedwire系统。

Custodia为何向最高法院上诉

Custodia Bank是一家专注于数字资产的怀俄明州特许银行，于2020年申请了美联储主账户。此类账户旨在让符合条件的银行直接接入支付系统服务，减少对中介机构的依赖以进行转账。堪萨斯城联邦储备银行于2023年拒绝了Custodia的申请。此后，案件进入第十巡回上诉法院，该法院最终裁定地区联邦银行有权拒绝该申请。今年早些时候，第十巡回上诉法院以7比3的投票结果拒绝重新审理此案。随着上诉法院实际上关闭了大门，Custodia向最高法院提交的申请成为其寻求复审的唯一途径。

区块链协会的法律论点

区块链协会的法庭之友意见书认为，下级法院在美联储如何解释其权限方面给予了过多的自由裁量权。该组织主张，联邦法律要求美联储向符合条件的非成员银行提供其支付服务。该协会认为，第十巡回上诉法院的推理可能赋予美联储对州特许银行的事实上的否决权，因为其允许央行扣留这些银行独立运营所需的关键操作权限。该文件还将Custodia的情况与关于监管机构打压加密货币相关银行活动的说法联系起来。具体而言，它将此案与"扼杀行动2.0"主题下提出的担忧相关联——该主题在行业内部被用来描述所谓的压力，这种压力使得银行更难为数字资产客户提供服务。值得注意的是，该意见书的核心重点是法律和结构性问题：当一家银行符合资格要求时，美联储在授予接入权限方面的自由裁量权是否应受到严格限制。

接入美联储支付系统的渠道正变得更加普遍——尽管并不均衡

Custodia的争议发生之际，一些加密货币企业正通过联邦许可，并在某些情况下通过直接接入美联储基础设施，在美国银行体系中取得进展。例如，今年3月，与Kraken生态系统相关的实体Kraken Financial成为首家从堪萨斯城联邦储备银行获得有限用途主账户的加密货币银行机构。该批准提供了直接接入Fedwire的权限。这一进展与Custodia此前被同一家地区联邦银行拒绝的情况形成鲜明对比，凸显出Custodia案件核心的法律问题对于其他寻求类似接入权限的银行仍然至关重要。与此同时，Coinbase已通过托管和信托活动相关的联邦特许途径推进。今年4月，该公司获得美国货币监理署（OCC）的有条件批准，设立一家全国性信托公司，这一架构将使托管服务接受联邦监管，但不允许零售存款或作为商业银行运营。Circle随后于7月获得OCC对全国性信托银行的最终批准，而Kraken母公司Payward于次月申请了其自身的全国性信托公司执照。OCC还在12月有条件批准了其他几家与加密货币相关的公司（包括Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets和Paxos）的全国性信托银行申请。

来自传统银行集团的行业反对

随着加密货币公司寻求联邦执照和更深入的银行整合，传统银行协会认为，这些实体可以在不接受适用于传统零售银行的全套监管义务的情况下，获得与银行地位相关的利益。今年4月，美国独立社区银行家协会反对Coinbase获得OCC有条件的全国性信托公司批准，认为加密货币公司正在追求银行执照的优势，同时避免了传统银行框架的某些负担。这种紧张关系凸显了一个更广泛的主题：即使监管机构为加密货币相关机构开辟了在联邦监管下运营的途径，接入支付系统最核心的组成部分——例如美联储主账户——似乎仍然是一个存在争议的边界。对于投资者和运营商而言，最高法院的裁决与其说是一种象征性的胜利，不如说是一种对美联储在决定合格银行支付系统接入权限方面能走多远的潜在澄清。在最高法院采取行动之前，尚不确定Custodia的案件是否会重塑美联储的自由裁量权，还是进一步巩固对支付系统准入资格决定进行司法审查的局限性。

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