区块链协会敦促监管机构将稳定币身份验证限定于直接客户关系
加密货币倡导组织区块链协会(Blockchain Association)敦促联邦监管机构将身份验证要求限定于稳定币发行方与其客户之间的直接关系,并警告称,若将此类要求延伸至点对点转账,将"扼杀整个行业"。
在8月21日提交的一份意见函中,该组织针对美国五大联邦金融监管机构根据《美国稳定币引导与创新法案》提出的客户身份识别规则作出回应。这份意见函分别致函相关金融监管机构,对拟议规则提出反馈意见。
去年6月签署生效的《美国稳定币引导与创新法案》为美国境内与美元挂钩的加密代币——稳定币的合法发行与使用构建了监管框架。
由前美国商品期货交易委员会委员、现任首席执行官Summer K. Mersinger签署的区块链协会意见函,支持监管机构将二级交易排除在客户身份识别计划要求之外的决定,同时寻求更明确地界定这些要求的适用边界。
区块链协会在社交媒体上表示:"监管机构认为客户身份识别要求应聚焦于发行方与客户存在直接关系的领域——即一级市场,这一判断是正确的。根据《美国稳定币引导与创新法案》,该要求不应延伸至发行方不参与中介、不促进也不批准的下游点对点稳定币交易。"
拟议的联邦实施规则要求稳定币发行方参照《银行保密法》相关规定,对直接客户进行身份验证。此类身份验证即业界熟知的"了解你的客户"要求。区块链协会指出,这些验证不应适用于钱包间转账、一次性赎回、技术提供商或发行方非相关业务,并认为扩大适用范围将"几乎不可能"执行,且会"扼杀行业"。
这份意见函发布前,区块链协会上周已提交法庭之友意见书,敦促最高法院审理一起联邦上诉法院裁定美联储可拒绝州立加密银行接入其支付系统的争议案件。
该协会还寻求为依赖受监管金融机构进行身份验证的发行方提供保护。协会表示,若发行方合理信赖另一家机构的客户身份识别计划,当该机构未能履行义务时,发行方不应自动承担法律责任。
区块链协会同时呼吁监管机构允许采用更新的身份验证方法。他们在意见函中写道:"除明确关键定义外,最终规则应避免重复性合规要求,并明确发行方有权灵活采用现代、安全的客户信息收集和验证方式,包括数字身份工具及其他互操作性技术。"
协会还要求监管机构协调该规则与相关机构正在制定的反洗钱和制裁要求,认为分阶段实施的截止日期可能迫使发行方反复更新合规系统。
区块链协会表示:"《美国稳定币引导与创新法案》为支付型稳定币建立了里程碑式的监管框架。实施过程应维护其核心目标:强有力的安全保障、可操作的规则体系,以及持续创新的空间。"

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