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新加坡考虑认可部分外国发行的稳定币

2026-09-01 18:26:50

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新加坡金融管理局拟放宽稳定币跨境发行限制

新加坡金融管理局（MAS）正在重新考虑此前对跨多个司法管辖区发行的稳定币的限制，并提出一项新方案，允许部分联合发行的代币在其监管框架下获得认可。

MAS于周二启动公众咨询，内容涉及实施稳定币监管框架的立法修订，以及自2023年以来出现的新政策建议。

根据其中一项提案，若新加坡发行方与外国发行方联合发行的稳定币能充分降低相关风险，则该代币可纳入该监管框架，并标注为“MAS监管的稳定币”。

MAS还考虑承认少量在可比海外监管框架下受监管的外国稳定币，理由是其可能用于跨境批发交易。

这些提案重新审视了MAS在2023年确立的立场——即符合条件的稳定币必须仅在新加坡发行。当年，MAS最终确定了一个监管框架，涵盖在新加坡发行的、锚定新加坡元或十国集团（G10）货币的单货币稳定币。

当时，MAS指出，难以与其他司法管辖区建立监管等效性和合作机制，同时在追踪混合稳定币的来源以及判断海外储备是否足以满足赎回请求方面也面临技术挑战。

MAS提出附加发行人保障措施

此次广泛咨询旨在通过修订《支付服务法》（PSA）来落实2023年的稳定币框架。该法是新加坡规范支付服务及运营方的主要法律。

拟议要求涵盖储备资产支持的价值稳定性、资本要求、按面值赎回以及发行人信息披露等方面。只有在该框架下获得许可的发行方，才能以“MAS监管的稳定币发行方”身份进行市场宣传，并将其代币标注为“MAS监管的稳定币”。

MAS还提议禁止发行方对受监管的稳定币支付利息，并要求其开展压力测试，同时制定恢复计划及有序清盘方案。

附加的消费者保障措施将要求发行方在发行相应稳定币之前，妥善保管从客户处收到的资金。未纳入该专门框架的稳定币，将继续按照现有规则作为数字支付代币处理。

MAS将在10月16日前就上述提案公开征求公众意见。

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