印第安纳州参议院委员会推进法案拟允许公共退休计划纳入加密货币ETF_新闻

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印第安纳州参议院委员会推进法案拟允许公共退休计划纳入加密货币ETF

2026-02-14 21:40:00

印第安纳州推进法案，允许公职人员将退休基金投资于受监管的加密货币ETF

该提案排除了稳定币基金，仅聚焦于交易所交易的加密产品。立法者旨在扩大退休投资选择，同时保持州级监管与统一的加密规则。

参议院推进加密退休投资方案

2月13日，印第安纳州立法者推进了众议院第1042号法案，使加密货币向公共退休计划更近一步。该法案已通过参议院委员会审议，并提交至全体参议院。接下来立法者将对其进行讨论与表决。提案若通过，将允许公职人员在州管理的退休计划中进行加密资产投资。印第安纳公共退休系统目前监管约550亿美元资产。

法案重点在于赋予工作者更多退休投资选择自主权，并不强制州政府购买数字资产，而是由雇员自主决定是否将加密资产纳入投资组合。立法者通过该设计将决策责任归于个人账户持有者，同时确保州政府对退休计划框架保持监管。

根据提案，雇员可从7月1日起开设自主经纪账户，允许将部分储蓄投资于经批准的加密产品。退休计划管理者将继续监督整体系统，沿用现有合规标准与报告规则，实现灵活性与监管的平衡。

法案还将在全州范围内建立统一的加密资产规则，禁止地方政府对合法的加密支付、托管服务或挖矿活动实施限制。立法者希望避免市县政策冲突，使企业与居民遵循全州统一标准。支持者认为明确的规则有助于降低数字资产公司面临的不确定性。

通过受监管产品实现结构化准入

众议院第1042号法案限制了退休计划可接入的加密资产类型。养老基金可投资于加密货币交易所交易基金，但明确排除以稳定币为核心的基金。立法者希望退休计划仅关联市场交易的加密产品，避免与锚定美元的代币产生直接联系。

这种ETF结构使工作者无需直接持有加密货币即可获得投资敞口，既降低了托管风险，又确保投资处于受监管市场内。该法案于去年12月提出，旨在应对数字资产日益普及的趋势，立法者始终将其定位为投资选择的审慎扩展。

融入全美各州政策趋势

多个州已探索类似提案，新罕布什尔州、得克萨斯州、北卡罗来纳州和俄克拉荷马州均在研究公共退休计划的加密资产准入方案。有些州考虑限制配置比例以控制风险，另一些则讨论赋予账户持有者更广泛的投资权限。此类讨论持续在各州立法机构蔓延。去年曾有立法者敦促美国证券交易委员会通过新规则，加速总值12.5万亿美元的401k退休计划对加密资产的准入。

目前该法案正等待参议院最终决议。若获得立法者批准，州长可签署使其成为法律，预计将于2026年年中开始实施。

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