开放银行规则悬而未决,责任归属成核心争议
华盛顿特区尚未就开放银行(Open Banking)的最终规则达成共识。据报,美国消费者金融保护局(CFPB)于8月6日将修订后的第1033节提案提交至白宫信息与监管事务办公室进行审查,此举被视为对最初禁止银行对数据访问收费规定的逆转。与此同时,一项2025年10月的联邦法院初步禁令已阻止CFCB执行该2024年规则。
数据泄露风险:谁该负责?
Invela公司营销、传播与设计主管Louise Beaumont在拉斯维加斯举行的Money20/20会议上接受TheStreet Roundtable采访时指出,关于费用的争论掩盖了真正的问题:当客户数据落入错误之手时,究竟由谁承担责任?
“首先,你需要理解风险所在;其次,你需要明确责任归属以及责任落在何处,”Beaumont表示,“责任应由引发问题的行为方承担。”
管道虽好,人员难辨
Beaumont指出,开放金融的本质在于个人和企业“共享数据,以获取高度个性化、预测性和前瞻性的服务”。她举了一个例子:贷款或抵押贷款申请人向放贷机构共享其银行账户和信用卡数据,以便对方了解其真实状况,随后申请人便能获得准确且合适的产品或服务。
目前,这些数据通过应用程序接口(API)进行传输。Beaumont强调,API远比数据抓取技术安全,而数据抓取曾是《多德-弗兰克法案》通过前后推动开放银行发展的主要手段。“不要共享你的登录凭证,”她警告道。
麻烦往往始于数据离开银行之后。“消费者永远无法确认每一个接触其数据的人都是心地善良、行事端正的好人,”Beaumont说道。
作为最成熟的开放金融市场,英国展示了这一链条的庞大程度。据Open Banking Limited数据显示,英国有145家拥有实时开放银行产品的第三方提供商(TPP),另有406家代理商,以及可能成千上万家使用开放银行数据的公司。
故障发生时,谁来买单?
责任问题在美国已成为一个敏感痛点。受该规则约束的银行一直担心,一旦出现问题,它们可能会被追究责任。摩根大通(JPMorgan Chase)已在费用问题上采取行动,与Plaid、Yodlee、Morningstar和Akoya签署了更新后的合同。这些合作伙伴占据了该银行超过95%的开放银行数据请求量。
Beaumont表示,生态系统包含数千家银行、众多中介机构,按她的统计,还有数万家第三方金融科技公司。管理这样的生态意味着要实时掌握每个参与者的风险画像,而非仅做一次性的评估。
当系统出现故障时,必须确保责任落实到 responsible 的公司。这正是Invela正在构建的业务模式。该公司声称,它负责对网络成员进行认证,实时监控风险,并协助将责任合理分配到位。
在Beaumont看来,银行不应默认承担所有风险,消费者也不应成为最终受害者。造成失败的公司应当支付代价,而这只有在整个链条中的各方都处于监控之下时才可行。

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