意大利预算提案：2027年起对富裕居民离境征收26%的财富退出税_新闻

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意大利预算提案：2027年起对富裕居民离境征收26%的财富退出税

2026-11-02 18:40:54

意大利拟议的“离境税”机制解析

根据意大利提交的草案预算，自2027年1月1日起，若居民将税务居住地迁往国外，且拥有至少80万欧元（约89.4万美元）的金融资产，将面临针对未实现收益征收26%的“离境税”。该措施旨在防止高净值人群通过转移税务居住地来规避资本利得税。

适用对象与计算方式

法案第17条规定，该税种适用于在离开前的十年中，至少有六年被认定为意大利税务居民的个人。纳税人需将其税务居住地迁出意大利，且持有的金融资产总值不低于80万欧元。

离境税针对的是离开前积累的未实现收益。具体计算方式为：每项资产的市场价值与其税务成本之间的差额。征税范围涵盖股票、股权、证券及其他金融工具，但不包括银行存款。此外，简单合伙企业及非商业实体也在征税范围内。

值得注意的是，对于政府债券，其应税基础将缩减至48.08%，从而使其有效税率降至12.5%。这一税率与意大利目前对公共债务收入适用的税率一致。此前，意大利仅对迁往国外的企业和企业家征收此类税款，新规将此扩展至私人投资者。

支付规则与延期缴纳机制

departing 纳税人必须在迁移之日起180天内缴纳税款。然而，对于迁往欧盟其他国家或与意大利签订税收合作协定国家的纳税人，允许延期缴纳，直至其出售相关资产时再行支付。

若要申请延期，纳税人需预先支付50%的税款，并提供适当的担保。以一位拥有200万欧元投资组合、初始成本为120万欧元的长期居民迁往西班牙为例，其应纳税额为20.8万欧元，需立即支付10.4万欧元作为预付款。

延期缴纳的期限因目的地而异：迁往欧盟境内的最长可达五年，迁往其他符合条件的国家则最长可达十年。若在期限结束时仍有资产未售出，相关税款将被免除，已支付的预付款也将予以退还。此外，如果未售出的资产继承给继承人，或者纳税人重新迁回意大利，也可豁免该税款。不过，目前报道尚未明确哪些非欧盟国家符合资格。

这些规则与法国的离境税制度高度相似，均采用了“十年中居住六年”的测试标准以及80万欧元的门槛。不同之处在于，法国允许在欧盟境内延期缴纳而无需提供担保。

财政影响与专家意见

政府的技木报告预计，该计划在2027年将带来337万欧元的收入，从2028年至2031年每年带来674万欧元的收入。考虑到退款因素，从2032年起，净年收入预计为337万欧元。

OFF Italy Consulting的Federico Salmoiraghi指出，该措施“定义模糊，留下了大量的不确定性和解释空间”，并呼吁政府对提案进行“实质性修改或完全撤回”。目前尚不清楚该税种是否适用于意大利“固定税率”制度下的居民，后者对新移民的外国收入每年收取30万欧元的统一税费。

该法案是总理焦尔吉娅·梅洛尼政府在2027年大选前的最后一份预算案。议会通常在12月底前批准预算，议员们仍可在最终投票前对第17条进行修改。

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