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菲律宾提议国家支持比特币储备法案

2025-08-23 15:14:44
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菲律宾拟将1万枚比特币纳入国家储备

菲律宾一位国会议员提出建立国家比特币储备的法案。2025年由议员米格尔·路易斯·维拉富尔特提交的第421号众议院法案,旨在实现国家金融储备多元化。该法案要求菲律宾中央银行在五年内每年购入2000枚比特币,最终形成1万枚的冷存储规模并持有20年。该计划旨在增强国家金融安全,降低对外币的依赖。


比特币与传统资产并列

法案将比特币与黄金、美元等传统资产并列纳入战略储备。解释性备忘录指出,比特币在全球金融中日益重要的角色需要立法行动。萨尔瓦多和瑞士等国已有先例,菲律宾央行将负责该储备的管理与保护。


储备管理与监督机制

根据提案,央行必须将比特币储存在分布式冷钱包设施中,以防范盗窃、欺诈或网络攻击。央行行长需采用储备证明系统向公众提交年度报告,确保资产管理透明。法案规定20年内禁止出售或抵押该储备资产。

持有期满前一年,央行须向国会提交处置方案。未来任何出售行为每两年不得超过储备量的10%。唯一例外情形是用于削减国家债务。这种设计旨在保持储备的长期稳定性与金融效用。


国际趋势与本土动因

全球范围内政府储备纳入比特币的进程正在加速。2021年萨尔瓦多将比特币设为法定货币,巴西、瑞士和波兰正采取类似举措。俄罗斯也开始在国际贸易中使用数字资产。法案援引这些进展作为菲律宾采纳比特币的依据,同时提及美联储将比特币称为"数字黄金"的表述。

该提案也反映了数字资产在全球范围内日益增长的受欢迎程度。过去十年间,比特币对抗通胀和经济不稳定的表现使其获得避险资产声誉。去年比特币现货ETF的推出更推动了机构投资者的采用。


立法影响与政治意义

提案人维拉富尔特议员身兼众议院信息通信技术委员会委员,他强调需要实现菲律宾主权储备战略的现代化。其主张超越黄金和美元的多元化配置对保护国家财富至关重要。该法案获得关于数字金融基础设施与国家安全的持续讨论支持,也与多位世界领导人的政策理念形成呼应。

目前该法案尚处于审议阶段。若获通过,菲律宾将成为首个由政府支持比特币储备的亚洲国家。此项立法可能影响区域加密货币政策,并激励其他东南亚国家效仿,吸引全球金融机构和政策制定者的关注。

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