立法框架与储备目标
巴西已重新提出立法,计划在五年内建立目标为一百万枚比特币的战略储备。联邦众议员于2026年2月13日提交了扩大版的第4501/2024号法案。
该提案使巴西成为二十国集团中首个将加密货币正式列为主权储备资产的国家。法案提议设立“巴西战略主权比特币储备”机制,其资金来源可能来自国家外汇储备。
此次修订的法案是对2024年底相关立法努力的扩展。该措施最初由联邦众议员提出,并于2025年通过委员会审议及公开听证程序。新版本比先前版本展现出更为宏大的目标。
实现一百万枚比特币的储备目标约占总潜在供应量的5%。巴西目前外汇储备规模介于三千亿至三千七百亿美元之间。法案早期版本曾建议配置上限为储备总额的5%,而扩大后的目标显示出更大的投入决心。
按当前比特币价格区间计算,完成全额储备约需投入六百六十亿至七百亿美元。但五年实施期可将采购成本分摊至多个预算周期。这种分阶段方法旨在降低市场影响,通过有计划采购逐步建立储备。
实施条款与战略目标
法案明确将建立专门机制以管理巴西的比特币资产。该储备架构除基础收购功能外,还包含多项运营条款。
司法和执法行动中查获的比特币将予以保留而非出售,确保其处于公共监管之下。立法同时允许巴西纳税人使用比特币履行纳税义务,此举既可加速加密货币普及,也为储备积累开辟了新途径。
提案鼓励国有或国家支持的比特币挖矿业务。国内挖矿将使巴西能够通过生产而非单纯购买获取比特币。法案还推动政府系统采用联邦级托管标准与区块链技术。
该储备计划旨在实现巴西货币资产超越美元与黄金等传统资产的多元化配置。核心目标包括降低货币风险与对冲通货膨胀。通过持有比特币,巴西期望在参与新兴数字资产经济的同时,防范传统储备资产可能出现的贬值风险。
该提案尚待进一步立法程序方可实施。若获国会批准,这将成为主要经济体制主权资产管理与加密货币合法性认同的历史性转折。
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