美议员警告参议院：速批众议院加密法案，否则让位——《清晰法案》对峙内幕_新闻

免责声明：内容不构成买卖依据，投资有风险，入市需谨慎！

美议员警告参议院：速批众议院加密法案，否则让位——《清晰法案》对峙内幕

2026-03-15 22:41:58

核心要点

众议员弗伦奇·希尔正推动参议院采纳众议院已通过的《明确法案》，以打破稳定币僵局。争论焦点在于加密货币平台能否为用户持有稳定币支付“收益”。包括Coinbase在内的主要加密公司因条款威胁其商业模式而撤回支持。分析人士警告，若该法案未能在2026年4月底前通过参议院银行委员会审议，则将面临夭折。

众议员弗伦奇·希尔近日在米尔肯研究所未来金融峰会及福克斯商业频道的发言中直言不讳：若参议院无法解决内部关于稳定币收益的僵局，就应直接采纳众议院已通过的《支付稳定币明确法案》并继续推进。

这一表态用意明显。它向参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特发出信号：上议院旷日持久的辩论正成为负担——不仅对行业如此，对进入选举周期的共和党议程亦然。

无人能解的收益难题

僵局核心是一个看似简单的问题：加密货币平台能否因用户持有稳定币而向其支付报酬？

银行方面持否定态度。他们认为稳定币收益计划会抽走传统金融机构的存款，动摇社区银行的稳定，并为所谓“影子银行”打开大门。加密行业则激烈反驳，将稳定币奖励比作货币市场基金回报，并指出禁令将削弱美国竞争力。

2025年7月签署生效的《GENIUS法案》在技术上禁止稳定币发行商直接支付利息，却为Coinbase等第三方平台推出自家奖励计划留下了空间。这一漏洞几乎立即成为新的战场。

2026年2月25日，货币监理署提议制定新规，拟建立“可反驳推定”机制，将第三方收益安排视作变相非法付息。此举使各方紧张局势骤然升级。

Coinbase按下终止键

《明确法案》近期历程中最具破坏性的事件发生在2026年1月中旬，Coinbase突然撤回对参议院版本法案的支持，导致参议院银行委员会被迫取消原定的审议会议——这是法案推进前完成修正案定稿的程序性投票环节。

Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗立场鲜明：他宁愿没有法案，也不愿接受糟糕的法案。在他看来，收益禁令无疑属于后者。奖励与质押激励是交易所重要的收入来源，业界认为针对这些计划的立法措辞与其说是保护消费者，不如说是保护银行利润空间。

持此观点的并非只有Coinbase。Kraken、Circle等加密公司均指出威胁其运营的具体条款。其中最具争议的是第505(e)(2)条，该条款将阻止美国证券交易委员会向希望将传统权益资产移至区块链轨道的公司授予豁免。批评者指出，这类措辞将冻结整个金融创新领域，使美国在起步阶段就落后于欧盟的《加密资产市场监管法案》框架。

去中心化金融开发者们则发出了另一重警告。据报道，参议院版本法案扩大了《银行保密法》的适用范围，将去中心化协议纳入监管，实质上要求并不实际控制用户资金的“中间方”收集个人数据。开发者认为这对真正的去中心化代码在技术上不可行，并将迫使建设者迁往海外。

在监管层面，关于数字资产应由美国证券交易委员会还是商品期货交易委员会管辖的争议仍未解决。行业普遍倾向于后者监管，认为其比百年前制定的证券法框架更符合加密市场的实际运作方式。

白宫施压与错失的期限

2026年2月至3月期间，白宫试图通过召集系列“加密政策委员会”会议促成华尔街与硅谷达成妥协。据报道，特朗普总统曾将3月1日定为就稳定币奖励达成协议的最后期限。期限已过，共识未成，舆论将矛头公开指向银行业游说团体。

其中的政治风险并非空谈。银河数码分析师亚历克斯·索恩于3月14日警告，若该法案未能在2026年4月底前通过参议院银行委员会审议，将实质上宣告死亡——被选举周期及其导致的议事时间缩减所吞噬。目前预测市场认为4月底前通过综合加密法案的概率约为70%。

更深层的警示

除立法程序外，政策界已逐渐形成更宏观的论述。被业界称为“加密教父”的前商品期货交易委员会主席J·克里斯托弗·吉安卡洛，是最积极阐述传统金融面临风险的人士之一。

他的核心论点是：监管僵局对银行的伤害远大于对加密行业的伤害。加密公司可以选择在海外（欧洲或亚洲）开展业务，且许多已然如此。美国银行却不具备这种灵活性。它们受国内特许状和国内监管机构约束，这意味着不确定性不会拖慢其脚步，而是会使其彻底停滞。

吉安卡洛指出，银行法律团队正建议董事会暂缓数以亿计美元的潜在投资，直至监管前景明朗。在他看来，《明确法案》并非加密行业的愿望清单，而是对那些可能结构与悄然数字化的全球金融体系格格不入的机构的生存机制。

参议院能否迅速行动以避免这种情况发生，仍是未知数。但希尔本周在议场的发言表明，共和党领导人已不愿无限期等待答案。

免责声明：

本网站、超链接、相关应用程序、论坛、博客等媒体账户以及其他平台和用户发布的所有内容均来源于第三方平台及平台用户。百亿财经对于网站及其内容不作任何类型的保证，网站所有区块链相关数据以及其他内容资料仅供用户学习及研究之用，不构成任何投资、法律等其他领域的建议和依据。百亿财经用户以及其他第三方平台在本网站发布的任何内容均由其个人负责，与百亿财经无关。百亿财经不对任何因使用本网站信息而导致的任何损失负责。您需谨慎使用相关数据及内容，并自行承担所带来的一切风险。强烈建议您独自对内容进行研究、审查、分析和验证。

展开阅读全文