财政部关键机构公布稳定币监管新规草案
本周,财政部下属关键部门公布了初步监管规则,详细阐述将如何实施以稳定币为核心的《GENIUS法案》。业内专家对该提案是否会影响美国头部稳定币收益计划意见不一。
周四,美国最高银行业监管机构货币监理署发布了长达376页的拟议规则,详细说明了实施去年夏季经前总统签署生效的《GENIUS法案》的具体方案。该提案将进入为期60天的公众评议期。
在多项拟议规则中,多个章节明确禁止特定类型的稳定币收益计划。这些禁令似乎将稳定币发行方与第三方机构的某些合作模式列为非法——即第三方机构基于用户对代币的“持有、使用或留存”行为向其转移收益。
现有商业模式面临挑战
这与当前主流稳定币发行方与交易平台的合作模式颇为相似。这两家公司共享稳定币储备金产生的收益,交易平台目前为用户提供约4%的存款收益率,本质上属于利息支付形式。
多位加密政策负责人表示,货币监理署的拟议条款可能影响当前主流交易平台的稳定币收益计划,但同时强调提案的复杂性及存在规避可能性。其中一位政策负责人指出,在《GENIUS法案》实施后,该交易平台至少需要对现有收益计划进行一定调整。截至发稿,该交易平台未对相关问询作出回应。
去年,该交易平台报告了13亿美元的稳定币业务收入,并将稳定币收益计划列为2025年的核心增长动力。
业界反应呈现分化
部分加密行业高管谴责货币监理署的拟议规则,认为这是行业发展的倒退。专注金融领域的律师兼加密风投人士表示,相关条款“极有可能”影响交易平台的现有收益计划,但他预计该规则将面临法律挑战并可能被修改。
值得注意的是,稳定币发行方的全球政策主管却对监管提案表示赞赏,这一立场得到其首席执行官的支持。该首席执行官称:“这一切都将加速美国在改造经济金融体系、构建原生互联网金融系统方面的领导地位。”
监管博弈仍在持续
银行业内消息人士透露,货币监理署的公告并未使银行界感到宽慰。银行业游说团体数月来持续推动限制稳定币收益,担心其可能分流传统低收益银行账户的客户。该消息人士强调拟议规则存在潜在漏洞,并表示“根本问题尚未解决”,同时指出监管规则“始终存在修改空间”。
银行业界更希望将稳定币收益限制永久性地纳入法律条文。过去一个多月,银行业与加密行业代表围绕稳定币收益问题展开多轮磋商,作为停滞已久的加密市场结构法案谈判的重要组成部分。由白宫主导的会议原定于本周末达成协议,但最新消息显示协议难以迅速落地。
专注于银行监管的法学教授对此评价道:“这项提案并未平息争论,也无法让对立双方达成满意。”监管机构、传统银行与加密行业的三方博弈仍将持续。

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