加拿大迅速引入加密货币托管新规以规范交易所资产保管模式
由于监管不足已导致多起投资者损失,新规旨在加强资产保管透明度与风险分散,属于力度较高的监管措施。
此次规定由加拿大投资行业监管组织制定,其框架重点在于明确交易所客户资产的保管地点与责任主体。监管机构以临时指南形式发布该框架,但通过会员资格条件使其立即生效。
四级托管机构分类
监管机构将托管机构划分为四个等级。分类标准包括资本金、保险覆盖范围、运营系统安全性等。最高的一级和二级托管机构可保管交易所客户全部资产,但三级机构的保管比例受到限制。四级机构则全面设定了最高40%的保管上限。
若交易所自行保管客户资产,在严格条件下最多仅允许保管20%。此类"分级托管限制"旨在防止资产集中于风险较高的托管机构,并强制实现资产分散。
强化全面运营控制
修订后的指南不仅设定了保管上限,更加强了整体运营控制。托管协议必须明确资产被盗或丢失时的责任归属,其网络安全政策、第三方风险检查、保险覆盖范围及外部审计体系也需接受监管机构审查。
监管机构表示该指南虽属临时措施,但为填补监管空白将立即强制适用于会员机构。在更完整的规范体系建立前,该指南将发挥准则作用。
应对托管失败教训
此次举措被认为反映了此前加拿大发生的多起加密货币交易所破产案例的教训,在这些案例中"托管失败"直接导致了投资者损失。
受新规影响最大的将是为节约成本而选择廉价或低标准托管机构的中小型平台。它们现在需要转向与高级别托管机构合作,或降低自身保管比例。
这种转变必然伴随成本增加,且需向监管机构提交的保险证明及安全报告等文件材料也将增多。这意味着监管机构的监督力度大幅加强。部分交易所可能因此停止托管服务,将资产整合至大型托管企业,或调整整体商业模式。
构建风险隔离机制
正如监管机构明确指出的,此次托管限制政策旨在"阻止单个脆弱托管机构对整个市场造成风险"。托管集中限制虽简单却是有效的保护机制,其引导各交易所分散资产保管结构的做法值得关注。
监管机构将对所有运营中的交易所企业核查新规执行情况。即成为会员机构需提交相关托管结构及保险事项的文件资料。
可能产生国际影响
加拿大通过此项托管新规加强加密货币交易所基础安全措施的同时,类似监管模式向其他国家扩散的可能性也随之增大。在全球范围内托管风险正成为监管核心议题的当下,加拿大的尝试可被视为领先案例。

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