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央行将CBDC和存款代币置于核心位置，稳定币意外缺席

2026-04-21 18:12:16

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韩国银行将央行数字货币与存款代币作为政策优先项，正式启动新数字货币体系的构建。另一方面，“稳定币”在官方表态中被排除在外，显示出政策方向的微妙温差。

数字货币战略成核心议题

韩国银行总裁在新任期的首次演讲中，将数字货币战略列为核心课题。他提及了正在推进的零售型央行数字货币与存款代币实验“汉江项目”，以及由国际清算银行主导的跨境代币化项目“阿戈拉”。他强调，在低增长与外部不确定性叠加的背景下，央行角色的转变已不可避免。

构建银行主导的双层体系

该总裁提出了由央行发行数字货币、商业银行发行可1:1兑换的“存款代币”的双层架构。这一模式被认为旨在同时确保货币稳定与金融体系控制权，尤其在数字支付环境中维持“银行主导”而非私营主导的体系意图明显。

虽然其曾在人事听证会上提及稳定币可能与央行数字货币及存款代币形成“互补且竞争的关系”，但此次演讲完全未涉及相关内容，反而重申了稳定币发行应首先以受监管银行为中心展开的既有立场。

政策方向与立法进程交织

此番对稳定币的排除，与当前国会讨论中的“数字资产基本法”相互关联，备受关注。该法案包含韩元稳定币的发行要求与监管规定，被视为影响未来市场结构的关键变量。

在政策当局聚焦央行数字货币与存款代币的同时，私营主导的稳定币则面临相对不确定性。这与全球市场中美元稳定币快速扩张的态势形成对比。

强化虚拟资产全领域监控

该总裁还明确将加强对包括比特币在内的加密货币及非银行金融领域的监测范围，并扩大金融稳定性检查的数据访问权限。此举被视为对近期全球市场频繁出现的加密资产波动与去中心化金融风险的回应。

与此同时，韩元市场结构也将同步调整。该总裁表示将推进引入24小时外汇交易体系，并构建离岸韩元结算系统，以强化与全球金融市场的连接性。

构建以央行数字货币为核心的秩序

总体而言，韩国银行此次的政策方向可概括为构建“以央行数字货币为核心的数字金融秩序”。围绕稳定币的政策仍处于动态调整阶段，未来的立法进展与市场反应将成为决定国内加密生态结构的关键因素。

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