美国“明确法案”年内能否通过存疑…业界预测现“温差”_新闻

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美国“明确法案”年内能否通过存疑…业界预测现“温差”

2026-04-26 22:36:52

《清晰法案》年内通过前景不明，行业评估概率五五开

一项旨在完善美国加密货币监管框架的《清晰法案》（CLARITY Act）在年内通过的可能性，业界分析认为仅为50%。这与该公司首席执行官此前“实际上交易已达成”的自信表态形成了鲜明对比。

银河数字首席执行官迈克·诺沃格拉茨近期在播客中预测，该法案可能在5月通过国会审议，并于6月提交至总统办公桌。然而，银河数字研究主管亚历克斯·索恩则给出了不同看法，他认为该法案在2026年之前通过的概率为50%，更倾向于“可能性一半一半”的评估。

法案被视为重开加密业务之门的关键信号

诺沃格拉茨将《清晰法案》定义为美国重新向“加密业务”敞开大门的信号。他指出，全球仍有约55亿人无法接触到美国金融产品，并主张即便是不丹或玻利维亚的青少年，只要拥有一部装有加密货币钱包的智能手机，未来也有可能直接与美国经济产生连接。

他补充道，该法案还可能为将SpaceX和谷歌等大型企业的股权“通证化”并向全球投资者销售开辟道路。有分析认为，鉴于拜登政府时期部分企业因认为“监管环境充满敌意”而迁至海外，该法案的通过可能成为美国国内产业重组和资金流入的重要转折点。

程序延迟引发业界不安

索恩警告称，如果参议院银行委员会未能在5月中旬前进入“标记审议”（对法案措辞进行最终调整的审查程序），那么法案通过的可能性将急剧下降。市场原本预期上周五能确定标记审议日程，但实际并未公布，这种延迟加剧了行业的不安情绪。

索恩认为，委员会最早可能在本周或4月底公布标记审议日程。然而，传统金融界与加密行业在稳定币收益（具有利息或奖励性质的补偿）问题上的对立，导致讨论进度放缓，这成为了一个主要变数。

稳定币收益之争成核心分歧点

银行业认为，如果稳定币具备类似存款的性质同时还能提供收益，可能导致银行存款外流，使传统金融机构处于不利地位。相反，加密企业则以鼓励创新和竞争为由，普遍反对过度限制。这一争议点已成为参议院讨论的核心摩擦。

《清晰法案》虽于2025年7月在众议院获得跨党派支持并通过，但其后在参议院的进展缓慢。诺沃格拉茨曾表示该法案对民主、共和两党都“极其重要”，最终将达成协议。然而，由于程序日程与利益协调相互牵扯，法案的实际通过时间点仍被认为存在很大变数。

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