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银行集团推动明确法案稳定币收益调整

2026-05-11 21:47:11

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银行业团体警告《清晰法案》漏洞可能使稳定币奖励具备传统银行存款特征

随着稳定币收益争议在国会加剧，参议员们正争取在阵亡将士纪念日前完成加密货币立法审议。《清晰法案》通过赋予美国证券交易委员会、商品期货交易委员会对去中心化金融、银行业务及破产清算的监管权限，扩大了对加密货币的监管范围。

美国银行业团体正敦促立法者在参议院银行委员会于2026年5月14日审议《清晰法案》前，对稳定币条款进行最后修正。据知情人士透露，包括美国银行家协会在内的多家机构已联合致信要求对稳定币奖励条款采取更严格的表述。此举正值参议员们加紧推动在阵亡将士纪念日休会前完成立法程序。

银行业游说重点聚焦稳定币奖励机制

争议焦点源于5月1日两位参议员达成的妥协方案。根据该提案，发行机构不得为稳定币持有支付被动利息，但允许企业提供与平台活动或交易行为挂钩的奖励计划。

银行业团体指出现有措辞可能使发行商变相推出类存款产品。在5月8日的联名信中，这些组织警告称例外条款可能促使用户将资金转移出银行体系。

该联盟包括美国银行家协会、银行政策研究所及美国独立社区银行家协会。另据报道，消费者银行协会也支持对稳定币激励措施实施更严格限制。

与此同时，参议院银行委员会主席正持续推进预定于5月21日国会休会前的立法审议工作，力求在此之前完成所有协商。

《清晰法案》监管范围超越稳定币领域

参议院版本的《清晰法案》现已涵盖九个章节，涉及更广泛的数字资产监管。法案明确了证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管职责，同时涵盖去中心化金融与破产保护条款。

值得关注的是，该法案包含涉及数字资产的银行业务规范及反非法金融活动条例。众议院版本已于2025年7月获得两党支持通过。

据悉白宫计划于2026年7月前最终批准加密货币立法，但立法者仍需在最终投票前协调参众两院版本的差异。

参议院协商进程

稳定币奖励条款已成为法案中争议最大的部分之一。加密货币公司此前支持妥协方案，因其允许基于使用行为的激励措施而非全面禁止。

银行业组织仍在委员会投票前推动更精确的定义。根据最新草案，法案禁止对闲置余额提供奖励，但允许其他类型的推广计划。

加密货币交易所高管近期公开对立法进展表示欢迎，但关于稳定币条款的协商仍在持续进行，预计将在周四的参议院审议会议上取得新进展。

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