欧洲央行拒绝放宽欧元稳定币发行商监管提议_新闻

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欧洲央行拒绝放宽欧元稳定币发行商监管提议

2026-05-24 09:16:46

欧洲央行为何拒绝放宽欧元稳定币支持？

欧洲央行否决了一项旨在放宽欧元稳定币发行方流动性要求、并可能允许其获取央行资金的提议，从而在私人代币发行与央行最后贷款人角色之间划清了界限。该提议认为欧洲需要更宽松的规则以建立有影响力的欧元稳定币市场，其起草者警告称，现行框架可能导致该领域被美元代币主导，使欧元产品持续边缘化。

据与会人士透露，欧洲央行行长拉加德及其他央行官员驳斥了这一逻辑。他们警告称，放宽规则可能导致存款大规模流出欧洲银行体系，推高金融机构融资成本，削弱其为家庭和企业提供信贷的能力。这场分歧不仅关乎稳定币，更核心的是欧洲应将私人欧元代币视为战略基础设施，还是视作对银行融资与货币调控的潜在威胁。欧洲央行的立场很明确：稳定币的发展不应以削弱银行体系存款基础为代价。

稳定币将如何影响银行融资与利率政策？

欧洲央行担忧稳定币发行方可能成为流动性的主要持有者，而这些资金原本应存于商业银行体系。若用户将存款转为稳定币，银行可能被迫提高融资成本或更依赖批发市场，这将推高信贷价格并削弱放贷能力。央行官员还对利率传导机制表示忧虑。

欧元区货币政策部分通过银行体系传导。当欧洲央行调整利率时，这一变化将通过存款定价、贷款成本与信贷条件逐级传递。存在于银行存款体系外的大规模稳定币市场可能削弱这一传导渠道。多位官员亦反对向稳定币发行方开放欧洲央行流动性支持，认为这将使私人代币公司更接近央行安全网——这一传统上仅限受监管银行享有的角色。对欧洲央行而言，这将模糊持牌吸储机构与在信贷创造中作用不同的加密发行方之间的界限。

拉加德本月初已公开表明立场：“推动欧元稳定币发展的理由远比表面看起来薄弱。”她强调，任何对欧元国际地位的潜在收益都无法超越其对金融稳定与货币政策带来的风险。

欧洲是否面临“数字美元化”风险？

研究机构将该问题定义为竞争力挑战，警告称若欧盟规则严于已立法实施的美国《法案》，可能推动发行与交易活动流向海外，并巩固美元稳定币的主导地位。这一论点反映了真实的市场失衡：全球稳定币规模在2025年已扩张至约3000亿美元，而锚定欧元的代币仅占市场总量的0.3%。

支持宽松规则者认为，若发行方面临比美国同行更严格的储备与流动性标准，欧洲将无法建立有竞争力的欧元代币市场。他们将稳定币视为数字市场中支付、结算与货币影响力的工具。央行官员则持相反观点，淡化“数字美元化”风险，转而关注兑付压力。多位官员主张无论发行地在何处，稳定币都应面临兑付限制，并警告若海外持有者大规模赎回，欧洲实体可能面临储备挤兑。

这场争论正值欧盟委员会审查《加密资产市场监管条例》之际。该条例要求稳定币发行方将大部分储备以银行存款等高流动性资产形式持有。相比之下美国框架更为宽松，既赋予美元发行方更显著的增长优势，也加深了华盛顿与法兰克福之间的政策分歧。

银行为何仍推进欧元稳定币布局？

欧洲央行的抵制并未阻止银行筹备自有欧元稳定币产品。由多家银行联合成立的联盟已扩展至15个国家的37家银行，计划于今年下半年推出符合监管要求的欧元稳定币。其创始成员包括法国巴黎银行、荷兰国际集团、联合信贷银行等机构，后续更有荷兰银行、北欧银行等陆续加入。法国兴业银行等机构亦早已开展相关尝试，显示欧洲银行并未等待政策争论落定便开始测试代币化货币产品。

银行的参与改变了市场结构问题。由银行发行或背书的欧元稳定币可能更契合欧洲央行对受监管机构内存款本位货币的偏好。正因如此，拉加德指出代币化商业银行存款及欧洲央行的批发结算项目才是欧洲首选的链上基础设施。欧洲央行仍计划于2029年前推出数字欧元，欧盟财长在会议中也重申将继续推进该项目。

银行界同样反对零售型央行数字货币计划，因其也可能导致存款流出银行体系，引发与当前私人欧元稳定币相似的融资担忧。政策方向由此逐渐清晰：欧洲可能允许欧元稳定币发展，但欧洲央行不愿通过放宽流动性规则或提供央行资金予以支持。对发行方而言，实现规模化的路径或将依赖银行合作、合规框架以及代币化存款模式，而非效仿美国为私营部门快速扩张设计的稳定币制度。

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