欧盟升级对俄加密资产逃逸通道的打击力度
欧盟正加大力度封堵俄罗斯借助加密资产规避制裁的路径。6月9日,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在布鲁塞尔召开的新闻发布会上公布了第21轮制裁方案。该方案赋予布鲁塞尔一项更为强大的全新工具:法律授权——若发现任何第三国的加密资产服务提供商系统性协助俄罗斯规避欧盟金融限制,欧盟即可对其全面实施运营禁令。 此举标志着策略的明显转向。布鲁塞尔不再继续对个别平台实施制裁——因为过去的情况往往是,制裁一家交易所,该交易所倒闭,但几周内就会在同一服务器上出现新的替代平台。第21轮制裁方案试图打破这一循环,而赌注就在于:不再点名具体实体。
第21轮方案的主要内容
新措施将交易禁令扩展至20家在第三国运营的加密平台及企业,这些平台与实体被指协助受制裁的俄罗斯实体规避现有限制。欧盟委员会还计划将11个特定加密平台直接列入黑名单。 在银行领域,该方案引入了新的金融限制措施,包括对另外31家俄罗斯银行,以及20家被指控协助规避制裁的第三国银行、加密企业、平台和石油交易商实施交易禁令。 欧盟委员会主席冯德莱恩直接描述了这一措施:“我们首次引入对第三国加密资产服务进行全面禁令的可能性。这将有力震慑那些为俄罗斯规避我们制裁提供平台的国家。” 该方案目前需提交欧盟理事会审议并须获得一致批准。
基于4月第20轮方案的基础
第21轮方案直接延续了4月奠定的基础。 欧盟第20轮对俄制裁方案对俄罗斯境内的加密服务提供商及去中心化平台实施了全面的行业禁令。作为该方案的一部分,国家支持的加密工具——RUBx稳定币和数字卢布央行数字货币——自5月24日起被明确禁止。 与之前针对具体实体的制裁不同,第20轮方案禁止了整个俄罗斯加密资产服务提供商的生态系统。这是对过去个别制裁无法阻止后继平台出现的明确回应。例如,2025年3月Garantex被查封后,几乎一模一样的平台Grinex于2024年12月注册,用户通过A7A5稳定币迁移过来。 第21轮方案将这一逻辑向前推进一步:不仅针对俄罗斯本土平台,还针对那些为规避行为提供便利的外国司法管辖区。这种结构性转变直接给私人加密企业带来压力——它们必须积极游说所在国政府,建立更严格、透明的俄罗斯制裁执行框架,否则可能因连带效应而失去西方市场准入。

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