美国参众两院银行委员会领袖就《21世纪住房之路法案》达成两党协议
参议院银行委员会和众议院金融服务委员会的领导人宣布,就《21世纪住房之路法案》达成了一项两党协议,其中包含一项条款,禁止美联储在至少2030年之前发行中央银行数字货币(CBDC)。这一限制扩大了华盛顿与欧洲央行之间的政策差距,后者正在积极构建数字欧元。
美国禁止了CBDC吗?
美国立法者已同意禁止美联储直接或通过金融中介机构创建中央银行数字货币或任何类似物,这项禁令被纳入了一项名为《21世纪住房之路法案》的大型住房法案中。限制将持续到2030年12月31日。
在参议院于3月通过其版本、众议院于5月通过其版本后,立法者将CBDC禁令添加到了住房法案中。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特与资深成员伊丽莎白·沃伦进行了协商,并与众议院金融服务委员会的两党成员协调,最终达成了这项新协议。
如果该法案以当前形式通过,除了CBDC禁令外,还将实施多项住房条款,例如限制大型机构投资者购买独栋住宅、经纪存款规则以及新银行设立等。
唐纳德·特朗普总统于2025年1月发布了一项行政命令,指示联邦机构停止政府控制的数字货币相关工作。白宫表示,CBDC威胁到“金融体系的稳定、个人隐私以及美国的主权”。该命令还指出,美国应专注于支持以美元为支撑的稳定币。
推动该禁令的众议员汤姆·埃默(明尼苏达州共和党人)表示,CBDC违背了隐私、自由和自由市场竞争。他称其为“武器化的监视工具”,绝不应被采纳。国会中的一些隐私倡导者甚至推动永久性禁令。
该禁令还将政府排除在Circle(USDC)和Tether(USDT)等公司的竞争对手之外。参议院预计将于本周进行程序性投票,众议院投票计划在6月23日之后进行。
欧洲与美国有何不同?
与美国不同,欧洲央行正在推进数字欧元的计划,并认为这是保护欧洲货币独立的一种方式。数字欧元的时间表取决于立法者是否通过必要的法律。如果立法在2026年通过,试点项目可能在2027年启动,首批数字欧元可能在2029年发行。
欧洲央行正在努力让数字欧元便于所有人使用,包括残障人士。他们已与相关组织签署协议,测试语音指令、大字体等无障碍功能。
欧洲央行官员对美元稳定币的主导地位感到担忧,因为几乎所有流通中的稳定币都与美元挂钩,这使美国在全球支付中拥有更大的影响力。此前有报道称,美元稳定币的总市值约为3,170亿美元,而欧元计价稳定币的市值不到10亿美元。
数字欧元还将为欧洲支付公司提供与Visa、Mastercard等大型国际卡组织竞争的机会。欧洲央行正在制定开放标准,欧洲公司可利用这些标准构建自己的支付服务。

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