英国金融行为监管局(FCA)发布了其具有里程碑意义的加密货币监管框架,标志着其将数字资产纳入监管范围的路线图完成。根据周二发布的新闻稿,重要的新要素包括加密货币公司的强制许可、资本压力测试要求、改进的市场操纵和内幕交易规则,以及针对稳定币发行人的简化资本要求标准。
加密货币公司的许可申请窗口将于9月开启,持续至2027年2月28日,而该监管制度将于2027年10月25日正式生效。
FCA支付与数字金融执行总监David Geale写道,新框架意味着英国的加密货币公司将与该国其他金融服务提供商遵循“类似标准”。他补充道:“我们创建了一个框架,不迫使企业在监管确定性和创新空间之间做出选择——这一制度意味着它们可以在一个稳定且具有竞争力的环境中同时拥有两者,从而得以建设和发展。”
在新框架下,包括交易平台、托管机构、稳定币发行人、质押公司及其他中介机构在内的加密货币公司,必须获得FCA授权才能在英国运营。
该框架发布近一个月前,监管机构于6月3日结束了关于英国未来加密货币制度指南的咨询窗口。
FCA加密货币制度概览、后续步骤及过渡条款。
反洗钱授权加密货币公司需在英国获得新许可证
根据反洗钱规定已获得授权的加密货币公司,其许可证不会自动转换,必须重新申请新授权。
已经在英国运营的某些公司,在根据该框架的过渡性“过渡条款”寻求授权期间,可以在有限时期内继续从事特定活动。
FCA表示,从下个月起将为企业提供申请前支持会议。
监管机构将在7月17日的网络研讨会上阐述其政策声明。它还将于9月发布另一份政策声明,以确定监管范围如何适用于加密资产活动。
FCA简化稳定币资本标准,承诺提供定制化DeFi指南
FCA保留了核心稳定币框架,但进行了细微调整,包括简化支持资产构成要求(不再要求预估赎回预测)、增加对储备金的法定信托要求,以及取消未分配支持资金账户。
指南还将要求发行人向用户提供特定的提款权,允许在支持资产池中持有5%的超额资金,并在保障措施下允许有限的集团内部托管。
FCA指出,这建立了“稳定币发行的基础制度”,并补充说,它将在今年晚些时候与英格兰银行磋商,探讨该机构的规则将如何适用于被英国财政部认定为具有系统重要性的稳定币发行人。
稳定币发行新指南。
今年晚些时候,FCA还将就去中心化金融(DeFi)指南以及使用分布式账本技术(DLT)的公司的运营弹性指南举行单独的咨询。
它还计划就与加密资产公司相关的《金融犯罪指南》更新进行咨询。
FCA支付与数字资产总监Matthew Long表示:“我们将继续在DeFi领域开展工作。”他补充道,他们正在寻求一种逐案处理的方法,因为“真正的DeFi”中“没有可识别的个人从事该活动”将不属于监管范围。

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