英国将稳定币规则手册一分为二_新闻

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英国将稳定币规则手册一分为二

2026-07-01 02:27:35

英国央行与金融行为监管局发布英镑稳定币联合监管计划

英国央行（Bank of England）与英国金融行为监管局（FCA）联合发布了针对英镑稳定币的监督计划，明确区分了日常加密货币市场中的代币与规模足以对英国金融稳定构成风险的代币。

两级监管框架如何运作

该框架分为两个层级。英国央行和FCA设计了一套整合的双层机制，对非系统性和系统性稳定币发行方分别提出相应比例的要求。规模较小的发行方仅需接受FCA的监管；而一旦被英国财政部正式认定为系统性发行方，则需在此基础上额外接受英国央行的监管，涵盖审慎监管和金融稳定方面的要求。

目前，诸如 ethereum:0xa0b86991c6218b36c1d19d4a2e9eb0ce3606eb48 和 solana:Es9vMFrzaCERmJfrF4H2FYD4KCoNkY11McCe8BenwNYB 等代币仍仅受FCA监管。

FCA的加密货币监管框架将于2027年10月25日生效，涵盖交易所、托管机构、稳定币发行方、质押服务商等。企业必须在2026年9月30日至2027年2月28日期间申请FCA授权，现有的反洗钱注册资格不会自动转移。

系统性门槛至关重要

英国央行的规则旨在推进其金融稳定目标，反映出一旦稳定币在日常零售和企业支付中被大规模广泛用作货币，可能引发更大的风险。目前尚未有任何稳定币被英国财政部指定为系统性稳定币，但该监管体系已进入规则草案阶段。

关键细节与时间线

FCA将对所有在英国境内设立并发行合格稳定币的发行方进行监管，以保护消费者、促进有效竞争，并维护英国市场的完整性和健康。当某个发行方后来被认定为系统性时，英国央行将与FCA共同介入，而非取代后者。

一项值得注意的行业让步是：在行业反馈后，稳定币的资本要求从发行价值的2%降至1%。系统性发行方还将面临临时的400亿英镑发行量护栏，替代了此前因受到议员和行业机构批评而取消的按持有者设置的限制。该护栏将定期接受审查，并在信贷供给风险得到解决后予以移除。

英国央行关于其行为准则草案的咨询期将于2026年9月22日结束，最终规则预计于年底前公布。FCA的反馈窗口将于2026年9月30日关闭。

英国央行负责金融稳定的副行长萨拉·布里登表示，这一公告是“在英国支付领域实现更多选择和创新的重要里程碑”。

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