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4000家美国地方银行警告:关键法案或抽走1.3万亿美元

2026-07-01 04:01:43
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数字资产市场清晰法案:稳定币奖励引发银行与加密行业对峙

《数字资产市场清晰法案》是美国一项重要的加密货币立法,其核心目标是通过明确证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)的管辖权,为美国的虚拟资产建立监管框架。然而,由于银行业和加密货币行业在稳定币奖励条款上陷入僵局,该法案引发了争议。

稳定币是一种加密货币,其价值通常与美元等法定货币挂钩,以保持价格稳定。

银行为何反对《清晰法案》中的稳定币奖励

该法案中的一项条款允许稳定币持有者获得有限奖励,用户可在稳定币支付、转账、结算等场景中赚取收益。但用户不能仅因持有稳定币而获得奖励。然而,银行业担心,由于加密平台提供的奖励高于银行支付的利息,客户可能会提取存款并将其转换为稳定币。

几个月前,美国财政部长斯科特·贝森特曾倾向于认同银行的担忧,并表示政府将确保该法案不会导致存款波动。代表美国约4000家小型社区银行的独立社区银行家协会(ICBA)担心,《清晰法案》将允许加密公司支付稳定币奖励。

本月初,ICBA及44家州级银行协会呼吁参议员修改法案,完全禁止向稳定币持有者支付任何利息、收益或奖励。ICBA警告称,若未能禁止稳定币收益,社区银行的存款可能减少1.3万亿美元,进而导致未来几年银行贷款减少8500亿美元,这将对该国小企业、农民、牧场主和农村社区的资本获取产生负面影响。

ICBA还发布了一段短视频,声称社区银行向小企业和农场提供了大部分贷款。视频称,尽管加密货币在美国选民最关心的问题中几乎排不上号,但该行业正试图推动“更少的问责和更多的风险”。“当加密货币获得豁免时,社区就要付出代价。”

据6月28日报道,总部位于得克萨斯州的担保银行与信托公司过去90天内客户账户流出4万美元,用于加密货币投资。该银行行长特洛伊·理查兹警告称,如果存款萎缩,将推高成本,并限制当地借款人可获得的贷款。“这些加密发行者不在我们的本地社区,”理查兹说,“他们无法坐在农民或小企业主对面,指导他们如何改善业务。”

加密行业:银行行为具有反竞争性

但加密业内人士持不同观点。美国加密货币行业协会Digital Chamber的首席执行官科迪·卡博内认为,社区银行只是试图击败新兴竞争对手。他说:“我们的行业正通过《清晰法案》争取明确的联邦规则,而ICBA却在阻止美国人接触创新。”ICBA则表示并不惧怕竞争,因为已经应对过金融科技热潮,它要求的是“公平竞争环境”。

由于“谈判缺乏进展”,银河研究近期将《清晰法案》在2026年成为法律的可能性预估从60%下调至50%。

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