核心要点
贝莱德支持《CLARITY法案》。
科恩强调投资者保护与市场韧性。
高盛支持推动该法案通过。
富达认为该框架是平衡的。
嘉信理财将法案通过视为市场催化剂。
奖励机制与道德规范仍存在激烈争议。
贝莱德全球市场发展主管萨马拉·科恩在提供的一份声明中表示,该法案是迈向以投资者为中心的监管框架的重要一步。她指出,该法案既能支持创新,又能保持美国资本市场所期望的透明度、韧性和投资者保护。
这一背书发布之际,加密创新委员会(CCI)也发布了其“神话与事实”文件,认为该立法将加强监管、客户保护以及打击非法金融的执法力度。CCI代表数字资产行业,其文件更多是为法案通过提供论据,而非独立评估。而贝莱德的声明具有不同的分量,因为该公司已运营着大规模受监管的投资和代币化业务。
贝莱德的支持为何分量十足
贝莱德报告称,截至6月底其管理资产规模达15.3万亿美元。一家如此体量的公司所持的监管立场,立法者很难将其视为仅来自加密原生企业的诉求。该公司还直接涉及正在讨论的规则相关的商业业务。拉里·芬克在2026年董事长信函中表示,贝莱德通过数字资产交易所交易产品管理着近800亿美元资产,并通过稳定币储备管理着650亿美元资产。此外,它还运营着规模最大的代币化国债基金。
2017年,芬克曾将加密货币描述为洗钱需求的体现。后来,贝莱德推出了主要的比特币和以太坊产品,并扩展到代币化基金和稳定币储备管理领域。芬克在2025年发布的一次贝莱德官方访谈中承认了这一转变,称自己已经成长和学习。如今,贝莱德正要求为其首席执行官曾主要从金融犯罪角度看待的市场,制定更清晰的规则。
高盛和富达也支持取得进展
高盛首席执行官大卫·所罗门表示,他支持推动《CLARITY法案》向前推进。他承认该法案并不完美,但认为明确的市场结构将提升稳定性,并为数字资产业务提供更清晰的发展条件。富达也对该法案表示认可。富达公共政策部门将其描述为一个平衡的框架,能够提供法定清晰度,惠及美国投资者,并巩固美国在数字资产市场中的地位。嘉信理财则使用了更为谨慎的措辞。其7月24日的市场研究称,法案通过是一个关键的基本面催化剂,可能重振机构兴趣。这是一项研究评估,而非像贝莱德、高盛或富达那样发布的正式背书。
这些公司商业模式各异,但都面临同一个实际问题:资产分类不明确,使得托管、交易、代币化和产品开发难以规划。
《CLARITY法案》能否在8月前通过?——参议院7月的倒计时
该法案仍面临政治难题
机构支持并未解决阻碍该法案的争议。主要争议之一涉及稳定币奖励。最新框架将禁止对被动持有的稳定币余额支付类似利息的奖励,同时允许与交易或平台活动相关的某些奖励。银行认为,这些激励措施可能会吸引存款从受监管的贷款机构流出,而加密公司则称,更广泛的限制将保护银行免受竞争。高盛的立场值得注意,因为所罗门支持推动法案,而其他银行高管继续反对其对稳定币奖励的处理方式。他的评论聚焦于建立市场规则的价值,而非完全忽视银行业的担忧。
政治道德规范仍是另一个障碍。立法者对于该法案应在多大程度上限制高级官员及其家属发行、推广或从数字资产中获利,以及由谁执行这些限制,存在分歧。合规义务的覆盖范围也存在争议,尤其是对于不持有客户资产的去中心化平台和软件开发人员。这些问题不仅涉及定义哪个监管机构监管代币。
机构支持的实际意义
贝莱德、高盛和富达希望该法案通过,各有其商业考量。更清晰的规则将减少其已运营或计划扩展的业务所面临的法律不确定性。大型公司也可能比小型竞争对手更有能力承担许可、报告和合规成本。它们的支持并不能证明每项条款都有利于消费者或创造公平竞争。但这确实表明,监管不确定性如今已影响到金融界一些最大的公司。接下来的考验是,立法者能否在机构支持势头消退之前,解决稳定币奖励、政治道德和合规方面的争议。
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