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OCC实际批准了特朗普“世界自由”银行牌照的哪些内容

2026-08-16 03:02:13
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OCC 实际批准了特朗普的 World Liberty 银行牌照什么内容

根据一份发布在 OCC 网站上的信函,货币监理署于 2026 年 8 月 14 日给予 World Liberty Trust Company “初步有条件批准”,允许其作为一家国家信托银行运营。这不是标准的有保险的银行牌照:该公司不会吸收存款,不会持有联邦存款保险,并且已向监管机构表示,不打算申请美联储主账户。

该牌照涵盖什么内容

World Liberty Trust Company 与 World Liberty Financial 有关联,后者是一项由特朗普总统及其家族部分拥有的加密货币企业。根据 OCC 的信函,“该银行计划在全国范围内向机构客户发行 USD1——一种由法定货币支持的稳定币,并承接目前由 BitGo Bank & Trust, National Association 担任的角色,该公司是 USD1 的独家发行方和托管人。” 拟议的机构总部将设在佛罗里达州湾港群岛,World Liberty 的联合创始人 Zachary Witkoff 被列为组织者、董事和总裁。

OCC 的信函指出,这是一个初步步骤:全面批准要求该公司首先满足额外的“开业前要求”。此次批准附带条件:最低资本要求为 2000 万美元,且必须遵守联邦稳定币法律《GENIUS 法案》,同时该银行须在 18 个月内开业。

国家信托牌照不是什么

OCC 的信函称,World Liberty Trust Company “不打算成为联邦保险的存款机构,也不打算成为《银行控股公司法》所定义的‘银行’”。这一区别对于读者应如何理解关于此次批准报道中的“银行”一词至关重要。此类信托牌照允许一家公司在 OCC 的监管下持有托管资产并发行稳定币;它不提供存款保险,不赋予该公司美联储账户,也不会使 USD1 成为政府支持的金融工具。OCC 已向其他多家数字资产公司颁发了类似的国家信托牌照,其中包括 Circle、Ripple、Paxos、Fidelity 和 BitGo。

利益冲突的反对意见

World Liberty 于 2026 年 1 月申请了该牌照。该申请因特朗普家族在更广泛的 World Liberty 实体中的所有权份额而遭到民主党议员的反对。2026 年 5 月,参议员 Elizabeth Warren 就货币监理署对加密货币信托牌照申请人的处理方式向货币监理署长 Jonathan Gould 提出质疑,称此类机构“希望逃避作为银行所应具备的基本保障和义务”。Gould 告诉她,该机构将按正常时间表推进,不考虑政治因素。

OCC 的决定函承认收到了公众意见,这些意见提出了与总统、其亲属、Witkoff 家族以及来自阿联酋的投资者相关的利益冲突问题,以及根据《薪酬条款》提出的质疑。监管机构回应称,此类问题不属于其审查所需考虑的范畴,并指出 World Liberty Financial 本身并非申请方。为配合该信函提交的回避承诺书由 Eric Trump 代表一个投资实体签署。信函中称“OCC 的职业工作人员审查了该申请是否符合”法律和监管要求。

政治回应

批准后,Warren 和其他民主党人宣布计划提出立法,Warren 办公室将其命名为《终结总统银行腐败法案》,旨在禁止高级政府官员拥有或控制一家银行。参议员 Angela Alsobrooks 和 Ruben Gallego 也加入了该法案。值得注意的是,这两位参议员也参与了《数字资产市场清晰法案》的谈判,而谈判部分因民主党要求总统同意剥离其加密货币业务关系而陷入僵局。

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