布莱恩·阿姆斯特朗：CLARITY法案保护消费者权益_新闻

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布莱恩·阿姆斯特朗：CLARITY法案保护消费者权益

2026-08-23 21:52:18

Coinbase CEO 敦促参议员支持《CLARITY法案》

Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 在 8 月 20 日的采访中呼吁参议员支持《CLARITY法案》，认为制定永久性立法能够保护加密货币用户，并限制未来政府部门的监管越权。

摘要

参议院记录显示，《CLARITY法案》的终结辩论动议定于美国东部时间 9 月 15 日下午 2:15 进行。

Armstrong 表示，法定的加密货币规则既能保护消费者，又能降低未来政府监管越权的风险。

众议院已以 294 票对 134 票通过了 H.R. 3633 法案，随后参议院银行委员会于 5 月以 15 票对 9 票将其推进。

终结辩论需要 60 票，共和党需争取至少 7 名民主党议员的支持。

Armstrong 提及的 9 月 16 日机构行动仍只是其提出的替代方案，并非 SEC 与 CFTC 已最终确定的规则成果。

关键投票期限临近

参议院记录显示，H.R. 3633 法案的终结辩论动议将于美国东部时间 9 月 15 日下午 2:15 成熟。该投票旨在决定参议院是否应开始审议该法案，并非最终通过表决。

Armstrong 称《CLARITY法案》将保护消费者

Armstrong 在接受采访时表示：“当今的现状是，规则缺乏明确性。”他指出，这种不确定性使普通美国民众暴露于有害产品之下。他主张该法案将为执法部门提供更多打击非法活动的工具，并为稳定币奖励、数字资产募资及其他面向消费者的产品制定更清晰的规则。

Armstrong 将成文法视为防范“政府失当或越权”的保障。与机构解释不同，联邦法规通常不能仅仅因为新一届政府改变监管政策而被推翻。

Armstrong 声称该法案能防止类似 FTX 倒闭事件再次发生，但这属于前瞻性观点，该法案尚未在类似情况下经受检验。FTX 的崩塌涉及离岸交易所的欺诈和客户资产滥用行为。《CLARITY法案》虽包含注册、披露及客户保护条款，但无法保证受监管的公司永远不会倒闭。

《CLARITY法案》将划分联邦监管职责

该法案将定义数字商品、网络代币及其他数字资产，并根据资产特性及交易类型，划分证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的职责。

拟议框架还包括对数字商品交易所、经纪商和交易商的注册要求，涉及托管、客户资产、披露、反洗钱义务以及破产处理等条款。

众议院于 2025 年 7 月以 294 票对 134 票通过了其版本。参议院银行委员会随后于 2026 年 5 月 14 日以 15 票对 9 票推进了该立法。由于参议院委员会对众议院法案进行了修改，即使通过，也不会立即提交总统签署，两院还需先通过完全一致的文本。

9 月投票需民主党支持

参议院多数党领袖 John Thune 在 8 月休会前提交了终结辩论动议。官方日程将该动议定于 9 月 15 日，即参议员返回常规工作的第二天。终结辩论需 60 票。共和党目前占据 53 席，这意味着如果所有共和党议员都投赞成票，仍需至少 7 名民主党议员支持。委员会批准并不能保证这些票数能到场。

Armstrong 预计会有超过 60 名参议员支持该动议，但这仍只是行业高管的预测，并非已确认的票数。

议员们仍在就民选官员的道德限制、稳定币奖励、去中心化金融条款以及非法金融保障措施进行谈判。正如先前报道，这些未解决的争议导致参议院在休会前推迟了行动。

美国总统特朗普在 8 月 19 日的白宫活动中呼吁制定该法案的“公平版本”。会议参与者包括 Armstrong、Robinhood 首席执行官 Vlad Tenev、Kraken 联合首席执行官 Arjun Sethi 以及联邦监管机构。

机构规则仍是不完整的替代方案

Armstrong 随后表示“无论如何，清晰度都会到来”。他提到，如果参议院阻止该法案，SEC 和 CFTC 可能在 9 月 16 日采取行动。关于“9 月 16 日 CFTC 和 SEC 出台新规则”的说法，是 Armstrong 的描述。目前两家机构均未发布具有该生效日期的最终联合规则包。

CFTC 主席 Michael Selig 表示，无论是否有立法，该机构都准备利用现有权力行事。SEC 也于 8 月 18 日提出了《加密资产监管规则》，启动了规则制定程序，而非立即发布具有效力的市场结构规则。

机构行动无法完全替代旨在授予新权力或修改联邦法规的立法。规则还可能面临公众评议、法庭挑战及后续修订。

据媒体报道，在 Armstrong 接受采访当天，比特币和以太坊分别上涨了 5.9% 和 2.8%。这一涨幅与白宫的政策推动及更广泛的市场反弹相吻合，但现有证据无法将《CLARITY法案》归为唯一原因。

9 月 15 日的终结辩论动议结果将决定参议员是否开始辩论。即使投票成功，后续仍面临修正案、参议院最终通过以及众议院协调等步骤。

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