区块链协会正式支持《GENIUS法案》,呼吁为稳定币发行人制定更清晰的合规规则
区块链协会(Blockchain Association)正式支持《GENIUS法案》,主张在美国拟议的稳定币监管框架中提供更高的清晰度和切实可行的合规义务。该行业组织于上周五提交了一封评论信,直接回应了美国金融犯罪执法网络(FinCEN)、货币监理署(OCC)、美联储(Federal Reserve)、联邦存款保险公司(FDIC)以及国家信用合作社管理局(NCUA)发布的规则草案。
《GENIUS法案》与稳定币发行人框架
《GENIUS法案》提出在美国建立支付型稳定币的联邦监管体系。该立法旨在明确哪些组织可以发行稳定币,规定应支持这些稳定币的资产类型,并指定客户赎回其持有资产时必须遵循的流程。
根据《GENIUS法案》,获批成为支付型稳定币发行人的实体必须实施严格的客户身份识别计划(CIP)。该要求旨在防止非法活动,并确保对稳定币发行实体进行有效监管。
作为代表加密货币行业的领先倡导组织,区块链协会就客户身份识别范围阐述了自身立场。该协会认为,CIP要求应仅适用于稳定币发行人与直接客户之间的初级市场交易。
这种聚焦意味着,点对点交易及二级市场交易通常不应纳入发行人的客户身份识别义务。该协会表示,这一做法可避免强制稳定币发行人确定所有后续交易者的身份。
呼吁明确监管定义
区块链协会呼吁联邦监管机构为“账户”、“客户”和“数字资产服务提供商”等术语提供精确的定义。该组织声称,此类清晰度将有助于减少企业在寻求遵守监管标准时面临的模糊性。
该协会还建议,一次性赎回以及与稳定币发行无关的服务应明确豁免于繁重的合规要求。协会认为,监管义务不应重叠,并且应允许稳定币发行人在符合《GENIUS法案》的前提下,拥有足够的灵活性来满足身份识别标准。
“《GENIUS法案》为支付型稳定币创建了一个具有里程碑意义的框架。其实施应保留其目标:强有力的保障措施、可行的规则以及持续创新的空间。”
此外,区块链协会还建议联邦机构将客户身份识别规则的有效日期与《GENIUS法案》规定的即将出台的反洗钱(AML)标准相协调。
行业对稳定币创新的看法
区块链协会将《GENIUS法案》描述为美国监管支付型稳定币的关键一步。该协会坚持认为,必须采取平衡的方法,在支持创新的同时,为用户和金融体系建立保护措施。
美国监管机构一直在积极制定稳定币监管框架,一个最终确定的体系预计将对全国范围内的发行人条件产生重要影响。维护《GENIUS法案》的立法意图、强有力的运营保障、务实的规则以及持续的数字资产创新基础,仍是行业利益相关者的核心优先事项。
市场参与者正持续关注即将出台的立法,因为联邦机构在最终确定稳定币发行人的客户身份识别和反洗钱规则之前,正在考虑行业意见。

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