美国全国警长协会转变立场,对《数字资产市场明晰法案》保持中立
代表全美超过3,000名民选警长的美国全国警长协会(NSA)宣布,将不再反对《数字资产市场明晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act),转而对该拟议立法采取中立立场。
立场的转变
南达科他州穆迪县警长、NSA主席特洛伊·韦尔曼(Troy Wellman)与执行主任贾斯汀·史密斯(Justin Smith)致信参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)和少数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer),正式传达了该协会的最新立场。他们解释说,鉴于立法的复杂性以及围绕关键细节的持续争论,NSA认为“退后一步,让立法程序继续进行”是最佳选择。
该协会决定,采取中立立场将使立法者能够解决悬而未决的问题,并最终制定出一个既能提供更大数字资产监管清晰度,又能平衡执法需求的框架。此前,该协会的反对态度曾给该法案带来重大挑战,引发了人们对数字资产交易潜在监管空白的担忧。
对第604条的担忧
今年5月,NSA向参议院银行委员会表达了对《明晰法案》第604条的忧虑。该条款规定去中心化金融(DeFi)协议可豁免于货币传输商监管之外。协会警告称,此类豁免可能使混币器、搅币机及DeFi平台规避反洗钱(AML)要求。NSA强调,随着软件、算法和人工智能的发展,存在被用于不可追溯地转移数字资产的风险,从而可能协助洗钱、资助恐怖主义或规避制裁。
小词典:去中心化金融(DeFi)是指基于区块链的金融系统,不依赖银行等中心化中介。相反,DeFi协议利用智能合约直接在数字账本上促进点对点交易和服务。
白宫随后回应,邀请执法组织参加会议,旨在解决这些关切,特别是涉及通过新技术进行非法融资的问题。
《明晰法案》的未来走向
尽管NSA改变了立场,但《数字资产市场明晰法案》的前景仍不明朗。参议院已定于9月就该法案举行关键程序性投票。然而,民主党支持的道德条款在该法案中仍未达成一致。
众议院上周宣布,将在中期选举前尽快在参议院复会后进行最终投票。这一举措实际上关闭了该法案在11月前获得通过的窗口期,进一步削弱了其在今年成为法律的可能性。
执法部门撤回反对意见消除了《明晰法案》的一个主要障碍,但立法和程序障碍依然存在,特别是国会尚未就主要条款达成共识。

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