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雨在 OCC 就加密资产银行牌照提起诉讼数日后寻求美国信托银行牌照

2026-10-06 12:06:03

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稳定币支付基础设施提供商Rain申请建立纽约国家信托银行

稳定币支付基础设施提供商Rain（雨）已提交申请，拟在纽约设立一家全国性信托银行。此举紧随过去一年中多家加密货币公司寻求银行牌照的浪潮之后。

Rain于周一表示，已向美国货币监理署（OCC）提交申请，旨在建立“Rain国家信托银行”。若获批准，该银行将为机构客户提供数字资产和美元的受托保管服务，为获准发行的稳定币发行人提供储备管理服务，并根据《GENIUS法案》发行和赎回美元支持的稳定币。

前Square Financial Services首席财务官Brandon Soto将在通过OCC审查后，担任这家拟议中的国家信托银行的总裁兼首席执行官。

Rain首席执行官兼联合创始人Farooq Malik表示：“在Rain平台上构建业务的机构希望由一位对联邦监管机构负责的受托人来持有其项目背后的资产。”

Rain并非唯一一家寻求国家信托银行牌照的加密和支付公司。支付基础设施公司Modern Treasury也于周一宣布，已提交申请，寻求获得提供数字资产托管及相关法定货币服务的批准。

社区银行挑战OCC关于加密信托牌照的规定

然而，这一趋势引发了社区银行的反对。周五，独立社区银行家协会（ICBA）对OCC提起诉讼，指控监管机构越权，允许非存款类信托银行开展广泛的非受托业务。

该诉讼在美国哥伦比亚特区联邦地区法院提起，被告方包括OCC及货币监理长Jonathan Gould。

ICBA辩称，OCC发布的《国家银行特许最终规则》以及2021年第1176号解释函，“荒谬地允许从事高风险加密货币和数字资产活动的实体，以轻监管的国家特许身份进入银行体系，而非受到更严格监管的传统银行特许。”

ICBA指出，该框架使加密信托银行能够与社区银行重叠提供服务，却无需承担相同的监管义务，从而获得了竞争优势。此外，该组织还指控消费者可能会将“国家银行”的称谓误解为其资产享有联邦保险保障的保证。

该协会要求法院撤销OCC 2026年3月发布的特许规则及2021年的解释函，并阻止基于这些规定进一步批准特许牌照。

周一，创新加密理事会（Crypto Council for Innovation）表示，此次诉讼是对创新的遏制企图。

根据ICBA的投诉，OCC已批准或附条件批准至少21家信托银行，其中至少13家为加密货币公司。

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