美国司法部与去中心化金融企业挑战伊利诺伊州加密资产税收政策_新闻

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美国司法部与去中心化金融企业挑战伊利诺伊州加密资产税收政策

2026-11-13 06:01:30

美国司法部、行业巨头与DeFi联盟联合起诉，要求叫停伊利诺伊州0.2%数字资产税

美国司法部、主要商业及金融行业组织，以及一个去中心化金融（DeFi）企业联盟已向法院提出请求，要求阻止伊利诺伊州新颁布的0.2%数字资产税。该措施于6月通过，旨在对某些与加密货币相关的活动价值征税，即使未产生利润也需缴税。挑战者指出，这种做法可能会给投资者带来负担，却无明确的收益。

根据区块链协会和“创新加密理事会”发布的公告，此次法律行动包括美国司法部的利益陈述书、美国商会和SIFMA（证券行业协会）提交的法庭之友意见书，以及另一个由DeFi联盟提交的档案文件。该DeFi联盟列出了风险投资公司Andreessen Horowitz和Paradigm，以及Uniswap和Aave Labs等协议团队。

伊利诺伊州税务机关最初设定的实施日期为2027年1月1日，但随后推迟至2027年7月1日，以便让诉讼有更充分的时间进行审理。

核心要点

挑战者观点：伊利诺伊州的0.2%数字资产税无论用户是否盈利均适用，即使在亏损情况下也会产生纳税义务。
合规成本警告：SIFMA和美国商会警告称，该税收可能导致全美范围内的银行、经纪交易商、托管机构和资产管理公司面临高昂的合规成本。
司法部立场：司法部认为，该税收政策可能与联邦政府支持加密货币和稳定币创新的努力相冲突。
DeFi参与者担忧：DeFi参与者指出，伊利诺伊州的做法可能将税务收集责任强加给缺乏资金托管权、客户身份数据或资金控制权的群体，例如开发者。
收入预期与不确定性：伊利诺伊州预计2027财年税收收入将达6000万美元，但法院的挑战结果将决定该税收能否真正生效。

针对交易与转账，而非已实现收益征税

伊利诺伊州的法律对交换、转移或存储的数字资产价值征收0.2%的税。关键在于，该税制的设定不考虑交易是否产生利润。这一特征正是美国司法部、商业团体和加密行业挑战者反对的核心所在。

随着诉讼的发展，反对者辩称，该税收类似于“对流动性的征税”，而非“对收益的征税”。换言之，即使用户尚未出售资产、未实现收益或未改善其净头寸，仅因在不同账户或地点之间转移资产，也可能面临纳税义务。

这场法律斗争伴随着时间表的变化。在法律原定生效日期（2027年1月1日）之后，生效日被推迟至2027年7月1日，这一改变旨在为法院程序留出时间。延期实际上延长了挑战者构建论点的时间，同时也给了伊利诺伊州辩护政策的机会。

商业团体：该法案可能导致亏损纳税并引发广泛的合规负担

在11月6日的法庭文件中，SIFMA和美国商会辩称，伊利诺伊州的税收影响将超越加密原生企业。他们认为，该税收将影响广泛的传统金融中介机构——包括银行、经纪交易商、托管机构和资产管理公司——这些机构可能需要进行大量的系统变更以符合合规要求。

该文件还警告称，客户可能在没有获利动机的情况下承担成本。文件指出，亏损的客户与盈利的客户需缴纳相同的税款。此外，如果客户在同一资产的两个账户之间移动，即使没有销售、没有收益或受益所有权没有任何变化，也可能在两端都面临税务问题。

除了税收设计本身，挑战者还提出了运营层面的担忧：企业需要机制来识别伊利诺伊州客户、确定资产价值，并判断哪些交易属于征税范围。商业团体还指控，违规行为可能导致企业面临刑事处罚，从而提高了合规的风险等级——即便系统或数据并不 readily available（易于获取）。

他们进一步辩称，该税收对数字资产服务构成了歧视，因为涉及传统资产的类似交易并未以相同方式征税。文件还援引了潜在的联邦互联网税收保护法规以及宪法中关于州际贸易和统一征税的要求。

司法部介入：可能与联邦加密政策目标发生冲突

美国司法部于11月6日提交的利益陈述书认为，伊利诺伊州的做法破坏了联邦政府旨在促进创新和提升美国在加密货币市场竞争力的努力。

司法部的文件指出了具体的美国政策步骤，声称这些步骤反映了支持生态系统关键部分的方向——其中包括建立战略比特币储备以及GENIUS法案下的稳定币联邦规则。在这种框架下，司法部暗示，对数字资产采取不利的税收待遇可能与更广泛的联邦优先事项背道而驰。

对于投资者和建设者而言，这种联邦层面的反对意见意义重大，因为它表明争议可能不仅仅被视为纯粹的州级税务问题，而是可能成为测试州税收政策是否会干扰或阻碍联邦政府积极推进行动的试金石。

DeFi联盟：模糊的收集职责可能波及开发者

当商业团体关注合规性和客户影响时，一个DeFi联盟突出了另一种风险：在去中心化环境中，谁负责收集税款？

在11月11日的文件中，该联盟辩称，伊利诺伊州的框架可能会向软件开发商和其他区块链参与者施加义务，而这些参与者可能缺乏合规所需的信息。他们认为，某些参与者缺乏客户身份信息，不控制用户资金，并且可能无法像集中式中介那样收集税款。

这一论点反映了传统金融与许多DeFi系统之间的核心结构差异：去中心化往往限制了单一行为体确定客户身份、获取应税事件信息或在整个工作流中强制执行收集机制的程度。

该联盟的参与——涵盖风险投资公司和指定的DeFi协议参与者——也表明，诉讼的结果可能会影响立法者和法院如何思考在公共、无需许可的网络中分配合规和责任角色的问题。

收入预测与法院面临的下一步问题

基于州长预算办公室的估计，伊利诺伊州官员预测数字资产税将在2027财年产生6000万美元的收入。《芝加哥论坛报》早前的报道将该措施描述为更广泛的可负担性议程的一部分，其中包括旨在堵塞漏洞并向大型企业和高净值人群增加贡献的语言。

然而，来自司法部、SIFMA、美国商会和DeFi相关方的法庭文件直指该税收的机制问题：在不考虑利润的情况下对资产价值变化和流动性征税，并以反对者认为违宪、不切实际或与联邦政策目标相悖的方式扩大合规足迹。

随着法律程序的继续，人们应关注法院是否聚焦于该税收的“无利润”结构、中介机构的广泛合规义务，还是分配责任的去中心化挑战——因为这些问题的解决不仅将塑造伊利诺伊州的结局，也将影响其他司法管辖区如何设计类似的加密税收。

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