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米塔尔主张星链紧急开关应置于印度境内

2026-11-14 05:08:43
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Starlink印度落地争议:巴蒂企业创始人呼吁掌握“紧急切断开关”

关于SpaceX旗下卫星互联网服务Starlink(星链)进入印度市场一事,Bharti Enterprises(巴蒂企业)创始人兼董事长Sunil Bharti Mittal(苏尼尔·巴蒂·米塔尔)提出了明确主张:“外国资产可以留在印度,但‘紧急切断开关’必须掌握在我们手中。”

这一言论出自他于12日接受NDTV电视台采访时的发言。针对Elon Musk(埃隆·马斯克)批评Starlink在印度推进缓慢的情况,米塔尔回应称:“我们等待批准的时间比马斯克更长。”

何为“紧急切断开关”?

米塔尔所指的“紧急切断开关”,并非指印度政府直接持有一个物理开关,而是强调印度方面应具备限制或中断卫星互联网服务的功能控制权。其核心意图在于确保此类关键基础设施的安全管控权归属于印度本土。

印度新规则强化本地化与监管要求

根据印度政府于2026年6月23日发布的卫星通信相关法规,卫星网络运营商在向用户提供任何服务之前,必须演示并部署合法的监听系统及监控设施。此外,法规明确要求:

  • 卫星地面站网关及用户终端的运营、维护和控制中心必须设在印度境内;
  • 运营商需满足当局规定的安全标准;
  • 所有始于或止于印度境内的通信流量,必须经由位于印度的地面站网关传输;
  • 禁止通过境外地面站中转,或允许用户终端绕过网关直接与卫星通信。

尤为关键的是,一旦用户终端进入特定限制区域,无论其处于待机状态还是活跃使用中,均须立即停止服务。该条款旨在赋予运营商对特定地理区域内服务进行局部限制的能力。

牌照发放与服务承诺

尽管存在严格的技术与安全限制,印度通信部已于2026年1月29日向国会书面确认,已向Starlink、OneWeb(韦布)以及Jio Satellite Communications(瑞奥卫星通信)三家企业颁发卫星通信服务牌照。通信部指出,卫星通信有助于弥补光纤等地面网络难以覆盖的农村、沿海、边境及山区地区的连接空白,并强调获牌企业必须平等地向各申请地区提供服务,不得歧视。

商业利益交织其中

米塔尔的表态背后亦涉及复杂的商业利益。Bharti Enterprises是运营OneWeb的Eutelsat(欧洲电信卫星公司)的最大私人股东,米塔尔本人亦担任Eutelsat联席主席。该公司在其高管介绍中已公开披露了这一关联关系。

全球范围内的类似讨论

事实上,围绕卫星网络主权控制与访问权限的议题并非印度独有。此前亦有报道指出,美国参议院曾就Starlink及其军用版本Starshield在乌克兰冲突期间通信接入限制的细节展开调查,反映出国际社会对跨境卫星服务监管的高度关注。

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