国会监督机构或禁止官员参与预测市场？_新闻

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国会监督机构或禁止官员参与预测市场？

2026-11-14 06:04:53

众议院监督委员会主席提议限制政府官员参与预测市场交易

众议院监督与政府改革委员会主席近日提出，应禁止政府官员在预测市场上进行交易。此举旨在回应外界对于内部人士利用非公开信息在 Kalshi 和 Polymarket 等平台上牟利的担忧。

该委员会于周五发布的一份工作人员备忘录中，详细阐述了对政府官员、军事人员以及持有安全许可的人员涉嫌内幕交易的调查情况。这些人员被指利用公众无法获取的信息进行投注。

此次调查收集了近 1,700 页的文件，并包含了五场来自预测市场平台的双边工作人员简报会内容，重点讨论了平台如何检测和报告可疑活动。

以公众信任为核心

委员会主席詹姆斯·科默（James Comer）将这一问题置于公众信任的框架下进行讨论。他表示：“美国民众对公共腐败的担忧是合情合理的。”他主张，国会“有责任确保我们的法律能够充分防止内幕交易”，并禁止官员“利用非公开信息谋取私利”。

他指出，立法者必须权衡“额外的改革措施，以防止公共腐败，并恢复美国人民对政府的信任”。

核心建议：考虑对新规的限制

该备忘录的核心建议是，国会应考虑对联邦人员实施新的限制措施。这些措施的范围从完全禁止交易预测市场，到针对特定合约（如与政府决策相关的合约）施加更狭窄的限制不等。

委员会认为，将所有分支机构的此类规则统一适用，将强化政府员工不应因接触非公开信息而获得经济利益的原则，同时消除任何可能引发的利益冲突嫌疑。

备忘录强调，现有的内幕交易法律已经适用于预测市场。文中引用了经《股票与期权交易透明化法案》（STOCK Act）修订的《商品交易法》，该法案禁止联邦雇员、国会议员及其他人员利用职位所获的非公开信息进行商品期货、期权或互换合约的交易。

平台自律与近期案例

委员会肯定各平台对市场秩序的监管作用，指出大多数内幕交易事件最初都是由平台发现并向监管机构报告的。备忘录特别点名表扬了 Polymarket，该平台最近聘请了一位前执法专家，并与数据分析公司 Chainalysis 合作推出了名为“PolyGraph”的监控软件；同时也肯定了 Kalshi 在加强检测协议方面的努力。

这一审查行动紧随一系列涉及公职人员和政府雇员涉嫌内幕交易的案件之后。今年四月，一名美国士兵因涉嫌在与导致委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被捕的军事行动相关的 Polymarket 交易中作弊而被起诉。随后在八月，美国商品期货交易委员会（CFTC）对一名前白宫提词器操作员处以罚款，因其对总统演讲内容进行投注。

此外，这一推动举措也发生在对该行业施加更广泛压力的背景下。CFTC 正在通过对抗多个州的诉讼来确立其对预测市场的管辖权，而即将出任参议院银行委员会主席的伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）也将目光锁定在该行业上。

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