预测市场禁令：众议院监督委员会权衡限制措施_新闻

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预测市场禁令：众议院监督委员会权衡限制措施

2026-11-14 06:08:33

预测市场禁令辩论进入国会，联邦人员交易限制引关注

11月13日，随着众议院监督委员会工作人员建议对联邦人员的投注行为施加新限制，关于预测市场禁令的辩论正式进入国会视野。委员会引用了官员利用未公开信息进行交易的担忧作为依据。目前的选项包括全面禁止或限制与政府业务及政治结果相关的合同，但截至目前，尚未有任何禁令正式生效。

核心要点

众议院监督委员会工作人员建议国会考虑对联邦人员实施预测市场禁令或更狭窄的限制措施。
此次调查产生了近1,700页的记录和通信文件，并进行了五次两党工作人员简报会议。
现有规则禁止官员利用某些未公开信息来交易受监管的商品合约。
11月13日主要加密货币资产价格下跌，但提供的市场数据并未将跌幅归因于委员会的公告。

事件详情

众议院监督委员会工作人员于11月13日发布的一份备忘录中，建议国会考虑对联邦人员在预测市场的交易活动增加额外限制。可选方案包括完全禁止预测市场交易，或对涉及政府相关事务和政治结果的合同施加更严格的限制。该委员会官方发布的文件描述了供立法者考虑的推荐意见，而非已生效的规则。

委员会主席詹姆斯·科默表示，国会负有防止公职人员和员工利用未公开信息牟利的责任，并应考虑改革以恢复公众信任。此外，根据发布内容，委员会还建议在预测市场平台与监管机构之间进行信息共享。

此次调查始于2026年5月22日，随后扩展至其他平台。备忘录指出，调查共收集了近1,700页记录和通信文件，并举行了五次两党工作人员简报会。文件还讨论了平台如何识别和报告可疑交易行为。

背景与语境

委员会备忘录引用了体现内幕交易担忧的案例。其中描述了一起发生于2026年4月24日的联邦起诉案件，指控陆军上士加农·肯·范·戴克利用有关捕获尼古拉斯·马杜罗行动的机密信息，在Polymarket平台上获利超过40.9万美元。需要强调的是，这是起诉书中的一项指控，而非定罪判决。

另一起案件导致了商品期货交易委员会（CFTC）的命令。2026年8月28日，该机构表示，前白宫提词器操作员加布里埃尔·佩雷斯利用提前获取总统演讲的机会，交易提及市场合约。CFTC命令他退还107,539.02美元的利润，支付65,000美元的民事罚款，并遵守三年的交易禁令。

根据委员会备忘录，《商品交易法》的规定已经禁止联邦雇员、国会议员、国会雇员和司法人员利用通过职位获得的未公开信息来交易受监管的商品合约。备忘录指出，现有的内幕交易规则适用于预测市场合约。任何额外限制的适用范围将取决于立法者采用的措辞。

另一项法案H.R. 9367《阻止议员进行预测法案》将禁止国会议员及其配偶和受抚养子女交易与政府政策或行动、政治结果或通过国会服务获得的信息相关的预测市场。国会预算办公室于2026年10月19日发布了成本估算，该法案于6月24日被安排提交审议。该法案与众议院工作人员针对联邦人员的建议不同。

平台合作也是调查的一部分。备忘录称，预测市场平台最初发现并报告了其审查的大多数内幕交易事件。五家平台中的四家提供了关于监控控制的实质性文件或简报。Hyperliquid表示其不拥有某些要求的身份验证和KYC记录。

市场反应

提供的报道并未显示委员会公告推动了加密货币价格波动。11月13日主要代币价格普遍下跌，但以下数据仅为市场快照，并非证据表明预测市场禁令提案导致了这些跌幅。

资产	价格	24小时变化	时间
比特币 (BTC)	$68,602	-3.95%	2026年11月13日 21:13 UTC
以太坊 (ETH)	$1,938.82	-3.74%	2026年11月13日 21:13 UTC
索拉纳 (SOL)	$79.60	-2.16%	2026年11月13日 21:13 UTC

Alternative.me于11月13日将加密恐惧与贪婪指数归类为20，即“极度恐惧”。提供的指数数据并未表明对美国政策或预测平台的看法。市场数据显示的是所述快照时间前24小时的价格变化；它们并不能解释下跌原因。

该政策提议出台之际，正是主要加密货币资产表现低迷的一天。

后续观察

下一个问题是立法者是否会将工作人员的建议转化为立法，以及如何定义所涵盖的人员和合约范围。委员会备忘录提供了选项，但并未确定这些边界。

进一步的提案可能涉及监管机构协调、平台报告和身份检查。委员会建议在平台与监管机构之间共享信息，其备忘录描述了平台监控控制措施，以及Hyperliquid声称不拥有的要求身份验证记录。H.R. 9367是一项范围不同的独立提案。

委员会引用的证据包括涉及预测市场交易的起诉指控和CFTC执法令。任何立法回应都将是立法者在考虑现有未公开信息使用规则时需权衡的事项。

常见问题解答 (FAQ)

针对政府官员的预测市场禁令是否已生效？

否。截至2026年11月13日，众议院监督委员会工作人员的备忘录仅向国会提出可供考虑的选项；它并没有实施禁令。委员会备忘录指出，现有规则禁止受管制的官员利用通过职务获得的未公开信息来交易某些商品合约。

拟议的预测市场禁令将涵盖哪些内容？

委员会建议要么对联邦人员实施全面限制，要么限制涉及政府相关事务和政治结果的合同。备忘录将这些细节留给立法者决定。H.R. 9367是独立的，侧重于国会议员及其配偶和受抚养子女。

为什么内幕交易在预测市场上令人担忧？

委员会材料引用了人们可能利用接触到的政府未公开信息进行交易的担忧。备忘录讨论了一起涉及机密操作信息的起诉指控，而CFTC报告了一起涉及提前获取总统演讲信息的执法案例。

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