菲律宾中央银行出台虚拟资产上架新规
菲律宾中央银行(Bangko Sentral ng Pilipinas,BSP)发布了新的上市指引,要求所有持牌虚拟资产服务提供商(VASP)在提供数字资产前必须先对其进行审查。央行将这套加密规则定义为保护客户并支持金融稳定的措施。该指引禁止本地平台上市或支持匿名增强型加密货币(即隐私币),这意味着门罗币(Monero)和Zcash等资产将从菲律宾合规交易所中移除。副行长林·哈维尔(Lyn Javier)签署了载明这些要求的备忘录。

哈维尔表示,这些规则旨在确保虚拟资产服务以“安全、稳健且以消费者为中心的方式”交付。运营方现在必须在任何代币面向零售用户之前,建立尽职调查和认证流程。
新标准还要求对每项已上市资产进行持续监控。平台必须设定触发暂停或下架的阈值,涵盖流动性丧失、发行方破产、脱钩、安全漏洞或误导性披露等情况。涉及欺诈或丑闻的代币同样可被移除。
GCash加密货币业务负责人阿尔登·尤兰(Alden Yburan)表示,上市标准早已该出台,并且是任何负责任的平台应达到的最低要求。他认为,更严格的标准将为用户带来更好的产品。
尤兰对隐私币禁令的态度则较为矛盾。他指出,门罗币和Zcash这类资产具有合法用途,因为在不被监控的情况下进行交易的能力是加密货币的基本价值之一。他补充说,菲律宾是一个以汇款为主的国家,在允许匿名增强型资产自由流动的同时,无法将其自身打造为值得信赖的金融基础设施。
两套监管框架
菲律宾的加密企业需要同时接受两家监管机构的监管。证券交易委员会(SEC)负责证券侧的加密资产服务提供商,而菲律宾中央银行则发牌给VASP用于支付和交易通道,公司必须同时满足双方要求。
加强监管的一年
新规是对此前行动的延伸。2025年6月,证券交易委员会颁布了第5号备忘录通函,强制加密资产服务提供商在本地注册、持有180万美元实缴资本、将客户数据存储在菲律宾境内,并向证券交易委员会和反洗钱委员会报告。到2025年8月,该委员会已切断了对包括OKX、Bybit、Kraken和KuCoin在内的10家离岸平台的访问。
菲律宾在Chainalysis发布的2025年全球加密货币采用指数中排名第九,所在的亚太地区同比增长69%。另外,立法者正在单独审议第1330号参议院法案——在约92亿美元受质疑的公共工程支出引发抗议后,该法案拟将国家预算上链。
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