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CFTC咨询委员会8月20日会议：43名成员用50分钟讨论预测市场

2026-08-20 21:17:31

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本文提供的信息仅供参考，不构成财务建议。加密货币投资具有高风险。

2026年8月20日，美国衍生品监管机构CFTC创新咨询委员会在华盛顿召开首次会议

该机构共有43名成员，其中包括Coinbase、Ripple、Kraken、Gemini、OKX和Solana Labs的首席执行官，以及CME、纳斯达克和洲际交易所的负责人。引人注目的并非嘉宾名单，而是会议议程。

在三小时的会议中，有50分钟用于讨论预测市场，明确涉及与各州正在进行的法律程序。会议召开前九天，同一监管机构就这一议题发布了紧急命令。而该委员会中，恰好有两家相关交易所的首席执行官在列。

这次会议对您意味着什么，首先取决于此类委员会究竟被允许做些什么。答案在文末揭晓，它比嘉宾阵容所暗示的要更为冷静。

要点速览

2026年8月20日，华盛顿当地时间下午1:00至4:00（欧洲中部夏令时间晚上7:00至10:00）。会议将在cftc.gov上进行直播。委员会共有43名成员，其中23名来自加密货币公司，11名来自传统市场基础设施。50分钟用于讨论预测市场，同样时间用于讨论加密货币监管，35分钟用于讨论人工智能。2026年8月11日：CFTC动用其紧急权力，允许KalshiEX交易所无视纽约州提起的诉讼，继续运营。该监管机构又反过来起诉了九个州，包括纽约州、伊利诺伊州和亚利桑那州。2026年8月27日是公众提交书面意见的截止日期。

2026年8月20日华盛顿将发生什么

创新咨询委员会并非新设机构，而是更名而来。它取代了先前的技术咨询委员会，并于2026年1月以当前形式成立。8月20日是其首次会议。主席是衍生品协会FIA的负责人Walt Lukken。CFTC主席Michael S. Selig担任会议发起人；Michael J. Passalacqua作为指定的联邦官员负责组织领导。会议将在该机构位于华盛顿三拉斐特中心的总部举行。对成员而言是线下会议；公众可以通过虚拟方式参与。2026年8月11日的《联邦公报》通知了会议时间为下午1:00至4:00，并允许在2026年8月27日前提交书面陈述。

谁在创新咨询委员会中

CFTC的成员名单上有43个名字。按其公司来源分类，情况一目了然：23名成员来自加密货币行业，占据了委员会半数以上席位，代表包括Brian Armstrong (Coinbase)、Brad Garlinghouse (Ripple)、Arjun Sethi (Kraken)、Tyler Winklevoss (Gemini)、Hayden Adams (Uniswap Labs) 和Anatoly Yakovenko (Solana Labs)。十一名成员来自传统市场基础设施，包括Terry Duffy (CME Group)、Adena Friedman (Nasdaq)、Jeff Sprecher (Intercontinental Exchange) 和David Schwimmer (LSEG)。两个席位属于学术界。最有趣的群体规模最小。五名成员来自预测市场和体育博彩领域：Tarek Mansour (Kalshi)、Shayne Coplan (Polymarket)、Jason Robins (DraftKings)、Christian Genetski (FanDuel) 和Matt King (Fanatics)。因此，他们正在就其自身公司作为当事方的监管领域提供建议。这在同类委员会中是惯例，并受联邦咨询委员会法律约束，但有必要说明这一点。

CFTC如何分配其三小时会议

该机构于2026年8月13日发布了第9283-26号文件，公布了会议议程。议程分为三个专题会议。专题会议一题为“监管演变：从不确定性到清晰化”，用50分钟讨论加密货币市场的兴起、各州许可制度的拼凑状况以及缺乏全国性的市场结构框架。专题会议二用35分钟讨论市场中的人工智能，并专门设有关于执行交易和投资组合管理的自主代理的板块。专题会议三最后讨论预测市场、管辖权以及事件合约的未来，同样是50分钟。

为何专题会议三是真正的争议焦点

专题会议三的议题列表中包含一个项目，使本次会议有别于原则性辩论：“近期的州诉讼和执法行动”，即各州最新的诉讼程序和执行措施。这使一场持续中的冲突被提上了议程。事件经过：纽约州总检察长于2026年7月31日起诉KalshiEX，指控该公司通过体育赛事预测合约违反了该州的赌博法，并申请在全州范围内禁止其运营，同时索赔超过360亿美元。2026年8月11日，CFTC回应称，动用其紧急权力，命令KalshiEX可以继续在纽约开展交易。该监管机构认为，事件合约是受联邦法律监管的金融工具，属于其管辖范围。主席Selig总结道，国会无意让衍生品交易所受制于各州杂乱的赌博法律。多个州对此持不同看法，并将接近体育博彩的预测市场视为无证赌博。CFTC反过来起诉了九个州：亚利桑那州、康涅狄格州、伊利诺伊州、肯塔基州、明尼苏达州、新墨西哥州、纽约州、罗德岛州和威斯康星州。所有这些都尚未有定论。这些都是正在进行的诉讼程序，双方的观点在此并列陈述，因为它们在法律上尚未得到解决。这一领域产生实际风险的速度有多快，从Polymarket遭受攻击造成310万美元损失的事件中可见一斑。CFTC涉足该领域也并非新鲜事：早在2025年初，它就在Polymarket相关程序中对Coinbase发出了传票。

监管机构自相矛盾的时区

一个与日程规划相关的细节，在多个报道中被错误引用。CFTC 2026年8月10日的新闻稿写着“美国东部标准时间下午1点”，议程PDF文件也标注了“Eastern Standard Time”。然而，八月份的华盛顿实行的是美国东部夏令时间。2026年8月11日《联邦公报》的官方通知一致使用EDT。由于该通知具有法律效力，因此正确时间为：美国东部夏令时间下午1:00对应世界协调时下午5:00，即欧洲中部夏令时间晚上7:00。任何按照新闻稿字面理解的人都会得出欧洲中部夏令时间晚上8:00的结论，从而晚到一小时。

此类委员会能做什么，不能做什么

在此需要保持冷静。咨询委员会提供建议，而非做出决策。它不发布规则，不更改条款，也不解决法律程序。其建议对委员会没有约束力。这样的会议所能实现的是另一回事：它公开表明监管机构认为哪些问题需要监管，以及它就此咨询了谁。为预测市场分配50分钟时间，从这个意义上说就是一种表态，即便最终没有做出任何决定。就评估而言，这意味着本次会议中的某句话并非监管机构的决定，某个议程项目也并非宣布的规则。任何在8月20日之后阅读报告，并将某次发言曲解为即将出台的监管措施的人，都应同时看清这一区别。

这对德国投资者意味着什么

直接而言，欧盟适用MiCA法规，美国监管机构对德国证券账户没有决定权。尽管如此，此事仍然相关，原因有二。首先，委员会中包含了德国投资者也通过其进行交易的公司。Coinbase、Kraken和Robinhood在欧盟拥有受监管的实体，其产品策略并非仅在欧洲决定。其次，事件合约是金融工具还是赌博，这并非美国特有的问题。在提供此类产品的每个司法管辖区都会出现这个问题，而美国的回答方式也会影响其他地区的论点。始于2026年3月的SEC与CFTC在加密货币监管上的和解属于同一背景。所有这些都不构成针对个人案例的法律建议。任何交易预测合约的人都应另行确认其居住地是否允许此类交易。情况截至2026年8月15日。

CFTC会议需关注的要点

三个区分新闻与背景的关键点：专题会议三于当地时间下午3:05开始，即欧洲中部夏令时间晚上9:05。届时将基本确定，该机构在多大程度上（至少在口头上）捍卫其对各州的管辖权。区分建议与决策。如果会议得出某项建议，那仍然不是规则。只有附带评论截止日期的规则制定程序才能算是规则。2026年8月27日的截止日期。在此之前，该机构接受书面意见。收到的意见往往比会议本身更具揭示性。

常见问题解答

什么是CFTC创新咨询委员会？美国衍生品监管机构的一个咨询机构，由43名成员组成。它于2026年1月由先前的技术咨询委员会改组而来，就技术、法律和市场问题向委员会提供建议。它不通过决议。

该机构何时开会，我可以观看吗？2026年8月20日，华盛顿当地时间下午1:00至4:00（欧洲中部夏令时间晚上7:00至10:00）。CFTC将在cftc.gov上直播会议。

为什么有些报道说是欧洲中部夏令时间晚上8:00？因为该机构的新闻稿写的是“EST”，而华盛顿在八月实行夏令时。《联邦公报》注明的是EDT，据此会议于欧洲中部夏令时间晚上7:00开始。

这次会议与Kalshi有什么关系？专题会议三的议程明确列出了各州的最新诉讼程序。2026年8月11日，在纽约州起诉KalshiEX后，CFTC通过紧急命令允许其继续在纽约交易。Kalshi的首席执行官同时也是委员会成员。

会上会通过新的加密货币规则吗？不会。该机构没有规则制定权。新规则只能通过委员会的正式程序产生。

作为个人，我可以提交意见吗？可以。根据《联邦公报》通知，该机构在2026年8月27日前接受关于本次会议的书面意见。

8月20日是一个中间步骤，而非结论：针对九个州的诉讼仍在继续，意见提交截止日期直到8月27日才结束，而建议是否会转化为正式的规则制定程序，最早也要在那之后才能确定。我们正在跟踪各个阶段，并阐述其中哪些具有法律约束力，哪些仍属空谈。关于此事的持续报道，请在相关平台查阅。

信息来源

CFTC：第9279-26号文件，首次IAC会议公告（2026年8月10日，日期、直播、网络研讨会接入）
CFTC：第9283-26号文件，IAC会议议程（2026年8月13日，会议和时长）
《联邦公报》：创新咨询委员会，2026年8月11日通知（EDT时间、议题、提交截止日期）
CFTC：创新咨询委员会成员名单（43名成员、主席、指定联邦官员）
CFTC：第9281-26号文件，紧急权力行使（2026年8月11日，KalshiEX，纽约州诉讼，对九个州的诉讼程序）

截至2026年8月15日。本文既非投资建议，也非法律建议。

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