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参议院僵局致美国加密货币法案规则面临逆转风险

2026-08-21 00:00:37
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8月19日,唐纳德·特朗普在白宫与主要加密货币高管会面时,敦促国会通过《数字资产市场清晰法案》,将该市场结构加密货币法案描述为保持美国在数字资产创新方面领先于中国及其他国家的关键。

据彭博社报道,Coinbase Global首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗、Gemini Space Station联合创始人泰勒和卡梅隆·温克尔沃斯、Kraken运营商Payward的联合首席执行官阿尔琼·塞西以及Robinhood Markets首席执行官弗拉德·特涅夫参加了此次会议。该法案目前在参议院陷入僵局,两党在涉及特朗普自身加密货币持仓的道德保障问题上存在分歧,导致法案无法进入投票环节。

新消息:SEC主席保罗·阿特金斯今天在特朗普总统的白宫加密货币会议上表示:“最重要的优先事项是让国会将《清晰法案》送到您的办公桌上供您签署。SEC正在尽一切努力支持这项工作。”

据路透社报道,参议院多数党领袖约翰·图恩于8月8日提交了一项程序性动议,以便在国会休会结束后安排终结辩论投票,但议员们未进行最终投票就离开了华盛顿进入八月休会期,将争论推迟至九月中旬。路透社报道称,该法案通过需要60票,这意味着即使共和党全体支持,也至少需要8名民主党议员打破阻挠议事。

风险远不止立法程序。在国会陷入僵局的情况下,特朗普任命的监管机构——SEC主席保罗·阿特金斯和CFTC主席迈克尔·塞利格(均为加密货币行业任命者)正在推动机构层面的改革,并试图通过制定规则来填补空白。行业高管表示,这些规则短期内有用,但本质上是可以被逆转的。



特朗普推动《清晰法案》:《数字资产市场清晰法案》将改变什么?参议院为何仍阻碍通过?

白宫加密货币峰会回顾:• 特朗普总统表示美国考虑购买“大量”比特币及其他加密货币。• 特朗普呼吁国会通过《加密货币清晰法案》。• 特朗普表示美国确保仍是比特币和加密货币的“无可争议的领导者”。•…

《清晰法案》旨在定义哪些代币被归类为证券或商品,并确定SEC或CFTC对每种代币的监管权限。这一区分多年来一直是执法争议的核心,促使对该法案进行大量游说。

图恩于8月8日提交的动议在参议院设定了关键的程序性投票,表明共和党领导层对获得60票持乐观态度,尽管该法案此前陷入僵局。

与此同时,SEC正在制定一项规则,豁免某些代币发行的证券登记要求,而CFTC计划在即将召开的行业会议上讨论加密货币监管问题。

CFTC发言人强调,如果国会不采取行动,该机构已准备好保护美国在金融市场的领导地位。



加密货币法案僵局:民主党的道德要求、特朗普的加密货币利益以及共和党需要的八票

由于共和党在参议院拥有微弱多数,至少需要八名民主党议员加入才能达到60票的门槛,通过加密货币监管框架。许多民主党人支持监管,但希望比当前共和党提案提供更严格的防范洗钱、欺诈和利益冲突的保障措施。

据报道,特朗普去年从加密货币企业获得的14亿美元收入,加剧了要求更严格披露规定的呼声。该法案的分歧甚至延伸至华尔街,高盛和摩根大通持有不同观点。

行业领袖警告称,当前的僵局带来了更大风险,因为未来的政府可能会推翻SEC和CFTC建立的有利监管规定。



加密货币市场结构影响:参议院僵局对交易所、稳定币、DeFi和美国竞争力的意义

如果没有法规,今年SEC和CFTC制定的所有规则都可能面临诉讼以及未来政府推翻的风险,正如特朗普政府推翻拜登时期的监管规定所证明的那样。这种不确定性使得代币分类和上市标准悬而未决。

传统金融界已在法庭上挑战这种不稳定性。例如,芝加哥商品交易所集团就CFTC批准加密货币期货提起诉讼,而证券业与金融市场协会则敦促SEC限制基于区块链的股票交易计划。此类诉讼可能延迟或破坏机构规则。

区块链协会首席执行官、前共和党CFTC专员萨默·默辛格强调了永久性解决方案的必要性,指出虽然当前的机构行动提供了短期利益,但只有立法才能消除长期合规风险,这些风险阻碍了机构投资和美国竞争力,如果该加密货币法案未能通过。

本文仅供信息参考,不构成投资建议。作者不持有所讨论的证券或资产的头寸。

参议院僵局使美国加密货币法案规则易被推翻

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