CLARITY项目失败后，加密货币游说团体在致信中扩大战线，将矛头指向税收问题_新闻

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CLARITY项目失败后，加密货币游说团体在致信中扩大战线，将矛头指向税收问题

2026-10-24 21:01:53

加密行业游说团体转向税法，推动 bipartisan 立法

在其标志性《CLARITY法案》（数字资产市场清晰度法案）在参议院受阻一个月后，加密行业最大的贸易组织决定将目光转向税法。10月22日，区块链协会（Blockchain Association）致信参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）、参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）、众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）以及众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries），敦促他们通过跨党派的加密税收立法。

该信函指出，规范6700万美国加密持有人的规则是“为另一个时代制定的”，并警告称这些规则存在将创新推向海外的风险。

这封信由首席政策官林赛·弗雷泽（Lindsay Fraser）签署，是该组织自上月《CLARITY法案》失败以来首次就税收问题进行的广泛倡议。弗雷泽在声明中表示：“使用数字资产的美国人并没有寻求特殊待遇。”同时，该组织还推出了TaxClarityforAmerica.com网站，让选民能够直接联系其国会代表。

加密游说团体的核心诉求

该协会提出了多项具体政策建议，主要包括：

对小额交易提供“有意义”的最低豁免（de minimis exemption）；
将稳定币视为现金处理，免除Form 1099-DA报告的义务；
持有者自有钱包之间的转账不征税；
质押和挖矿奖励仅在出售时征税；
允许在退休账户中持有加密资产；
提供加密资产的按市值计价（mark-to-market）会计选项；
通过关闭亏损收割漏洞来完善洗售规则（wash sale rules）；
慈善加密捐赠无需昂贵的第三方评估；
为区块链开发提供研发税收抵免；
保护纳税人隐私与安全；
鼓励加密开发商和公司在美国建立业务。

经纪人目前使用Form 1099-DA表格向投资者和国税局报告加密销售和交换的收益，在某些情况下还包括成本基础。

关键让步：接受洗售规则的限制

最引人注目的要求是一项妥协。该协会支持将洗售规则扩展至加密资产，前提是这些规则不会使加密资产相对于传统资产处于不利地位，也不会涵盖日常交易。

洗售规则旨在阻止股票投资者在亏损卖出后30天内重新买入以获取抵扣。目前，加密货币交易者不受此限制。如果实施这一改变，华盛顿将获得可观的经济利益。财政部估计，2024年将洗售规则应用于加密资产可在十年内增加近240亿美元的收入。

这为立法者推进更广泛的加密税收法案提供了途径，也为行业提供了谈判筹码。

旧愿望清单的新推动

最新信函中的原则并非全新事物。该组织今年二月首次发布了这些原则。与此同时，国会也在采取行动。9月，众议院筹款委员会通过了《数字资产税收确定性法案》，该法案豁免了10美元或以下的网络费用，并将洗售规则扩展至加密资产。此外，蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴恩斯（Steve Daines）上月提出了一项参议院法案，拟使小额稳定币购买免税。

然而，区块链协会并未背书上述两项法案。批评者依然存在。马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）认为，最低豁免条款可能导致58亿美元的税收损失。

《CLARITY法案》为何流产

此次税收推动紧随《数字资产市场清晰度法案》的失败之后。该法案旨在确立联邦层面的加密规则，并解决监管机构之间长期存在的管辖权争端。根据该法案，证券交易委员会（SEC）将监管被视为证券的代币，而商品期货交易委员会（CFTC）将获得对比特币等数字商品现货交易的广泛管辖权。

9月15日，参议院以49比50票否决了 cloture（终止辩论动议），距离所需的60票还差11票。所有参议院民主党人均投了反对票，另有三名共和党人加入其中。民主党人反对法案中关于官员加密收入的道德准则规定。不过，由于参议院仅拒绝开始辩论，该法案并未正式死亡。

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