印度央行要求银行避免加密货币和稳定币风险敞口_新闻

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印度央行要求银行避免加密货币和稳定币风险敞口

2026-07-03 21:21:40

核心要点

印度央行要求银行业与加密货币完全分离。
私人发行的稳定币引发对支付系统风险的强烈担忧。
继2020年最高法院裁决后，议会重新启动对数字资产的审议。
央行警告，监管框架可能使高风险资产合法化。
代币化金融工具或将获得与加密货币不同的对待方式。

央行倡导保护性银行措施

印度储备银行已敦促议会领导人建立严格界限，阻止银行和金融机构参与加密货币及稳定币交易。随着印度议会对数字资产监管进行全面审议，央行官员主张采取一种隔离框架，通过限制加密货币进入受监管的银行渠道和支付基础设施，优先保障金融体系稳定。

副行长罗希特·贾殷和执行董事P·瓦苏德万在议会财政常设委员会关于虚拟数字资产的专题会议上提交了央行的建议。该委员会在印度人民党议员巴尔图哈里·马哈塔布的主持下，召开了第七次以加密货币政策为主题的工作会议。此前的听证会已听取了多个政府部门及数字资产公司代表的证词。

印度储备银行强调，全面禁止是国际监管机构认可的一项合法政策工具。官员们主张采取一种有针对性的隔离框架，倾向于实施限制性措施。央行强调，亟需建立保护性屏障，使印度银行基础设施免受加密货币相关风险的冲击。官员表示，银行和受监管的金融实体不得购买、持有或维持任何数字资产敞口。央行进一步建议，私人创建的稳定币应完全排除在受监管的金融基础设施之外。据央行代表称，这种制度上的隔离将最大限度地减少系统性传染风险，防止风险蔓延至印度更广泛的金融生态体系。

法律挑战后政策辩论重启

当前的监管立场与印度储备银行2018年引发争议的指令如出一辙，该指令曾禁止银行与加密货币建立业务关系。这一指令禁止受监管机构向加密货币交易所及相关企业提供服务。值得注意的是，该措施并未阻止个人购买或持有数字资产。

2020年3月，印度最高法院在行业组织提起法律挑战后推翻了这一指令。最高法院承认央行有权在重大损害发生前采取预防措施，但认为印度储备银行未能证明受监管金融实体确实遭受了充分损害的证据。

2021年裁决后，印度储备银行指示金融机构不得再援引已被撤销的指令。同时，央行澄清银行仍有权执行客户身份识别程序、反洗钱要求及外汇管理规定。这一法律和监管历程如今影响着议会正在进行的立法审议。

稳定币担忧与代币化区分显现

印度储备银行警告称，建立常规监管架构可能无意中赋予投机性数字资产以合法性。官员认为，标准监管框架可能认可缺乏实际经济效用的产品。央行担心，监管认可可能引发零售参与者盲目信任。

特别严格的审查聚焦于私人发行的稳定币及其对货币政策有效性的潜在影响。官员认为，稳定币的大规模采用可能削弱政策传导机制，并分裂印度统一的支付基础设施。央行坚称，稳定币对金融稳定和货币政策独立性均构成实质性威胁。

印度储备银行要求立法者区分加密货币与受监管市场中发行的规范化代币化工具。官员特别提到代币化政府债券、公司债券及其他授权的金融产品应作为独立类别对待。印度似乎准备维持对加密货币的限制，同时可能允许在现有监管框架内进行受控的代币化操作。

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