印度央行重申对私人加密货币的谨慎立场
印度储备银行(RBI)再次强调其对私人加密货币的谨慎态度,敦促立法者保护正规银行体系免受数字资产的风险暴露,同时将全面禁止作为可能的政策选项之一。
印度储备银行副行长罗希特·贾恩和执行董事P·瓦苏德万向议会财政常设委员会阐述了央行的立场。央行主张采取“遏制策略”,防止银行和受监管金融机构与加密货币及私人发行的稳定币进行交易。
央行强调,根据国际框架,禁止仍被视为一项公认的政策选项。它警告称,将常规监管框架应用于加密资产可能会无意中使高度投机性工具合法化,并在散户投资者中造成虚假的安全感。
区分代币化与投机性加密资产
在对不受监管的加密资产保持强硬立场的同时,印度储备银行将此类资产与受监管的政府证券和企业债券代币化进行了区分。官员们表示,政策措施不应阻碍基于真实资产支持的代币化金融工具的创新发展。
这一立场与印度储备银行长期以来对金融稳定、洗钱风险以及对货币政策传导潜在影响的担忧相一致。政府近期针对预测市场平台采取的行动,进一步反映了对某些加密活动的谨慎态度。
多层级监管框架已初步建立
印度当前的虚拟数字资产(VDA)框架主要依赖税收和反洗钱(AML)监管。自2022年起,根据《所得税法》第115BBH条,虚拟数字资产转让收入按30%的固定税率征税,且不允许用其他收入抵扣亏损。多数交易适用1%的源头预扣税(TDS)。2026年联邦预算维持了这些税率,同时引入了更严格的报告处罚措施。
在反洗钱方面,印度金融情报局(FIU-IND)已将虚拟数字资产服务提供商纳入《防止洗钱法》(PMLA)监管范围。根据最新数据,已有54家加密服务提供商在FIU-IND注册。该领域的官方反洗钱和反恐融资(CFT)指南于2026年1月更新。这些措施在市场中有明显体现,例如USDT供应紧张导致印度稳定币溢价上升。
历史背景与银行体系隔离
印度储备银行的最新立场呼应了其2018年的通知,该通知禁止所有受监管实体(包括银行、非银行金融公司和支付系统提供商)从事虚拟货币交易,或为涉及加密交易的主体提供任何服务。这一举措有效地将正规银行体系与加密生态系统隔离开来。
2018年的通知后来于2020年3月被最高法院推翻。尽管如此,印度储备银行继续通过警示性建议和监管措施,劝阻银行向加密行业提供服务。受监管实体仍须遵守KYC(了解你的客户)、反洗钱和外汇合规规范。
未来展望
由人民党议员巴尔特鲁哈里·马塔布主持的议会财政常设委员会,正在就虚拟数字资产的未来发展路径起草一份报告。完整报告预计即将发布。
尽管印度散户对加密货币的兴趣依然浓厚,但政策制定者正在创新、投资者保护和系统性风险缓解之间寻求平衡。目前,其策略仍是通过税收、反洗钱执法和银行隔离来遏制风险。执法行动持续影响着用户与生态系统的互动方式。
在7月2日的会议之后,并未立即宣布政策变化。政府继续关注事态发展,同时在印度储备银行主导下推进其数字卢比(e₹)试点项目。

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