丹麦财政部报告:移民群体公共财政贡献分析
根据丹麦财政部2023年9月发布的修订版报告,2019年中东、北非及土耳其等地区(简称MENAPT)出身移民的人均公共财政净贡献额为负7.4万丹麦克朗。相比之下,来自西方国家的移民人均净贡献为正5.2万丹麦克朗。
核心概念与统计口径说明
所谓“净贡献额”,是指在扣除公共服务和转移支付等公共支出后,从税收等公共收入中估算得出的数值。上述金额均为各群体在2019年的平均值,并不意味着每个个体都缴纳或使用了完全相同的金额。
MENAPT是丹麦政府用于归类中东、北非以及土耳其等出生国的分类标准,该分类包含阿富汗和巴基斯坦,但并不代表特定的宗教信仰或个人经济特征。需要指出的是,2019年的统计数据中并未包含2022年后才加入该分类的巴勒斯坦相关地区。
不同群体的财政影响数据
数据显示,MENAPT出身移民的后代人(即第二代及以后),其人均平均净贡献额为负10.9万丹麦克朗。
从整体群体来看,2019年丹麦的移民及其后代在公共财政上产生了约160亿丹麦克朗的净支出。其中:
- 西方国家出身的移民及其后代为公共财政带来了110亿丹麦克朗的净贡献;
- 非西方国家出身的移民及其后代导致了约270亿丹麦克朗的净支出;
- MENAPT出身移民及其后代的净支出约为240亿丹麦克朗。
需要注意的是,上述总体金额与之前提到的人均平均值所涵盖的测量对象范围并不完全一致。
计算方法与局限性
财政部在计算可归属于个人的税收和支出时使用了登记资料。对于国防费等难以直接计算个人使用额的项目,则采用了分配基准进行估算。因此,所谓的“净贡献额”并非居民实际享受服务的逐项累计账单。此外,分析过程还反映了当时的经济状况以及暂时的税收波动。
报告还单独计算了移民及其后代通过就业对国内生产总值(GDP)的贡献,这一指标与公共财政净贡献额是不同的数值。
数据来源的更新与修正
本次引用的数据基于2023年5月发布的首版报告进行的修正。由于财政部发现了出身国分类的错误,并于同年9月发布了修正版。修正版的说明指出,虽然部分表格中的具体数值进行了调整,但整体结果并未发生显著变化。
丹麦财政部在8月17日的议会答复中,还展示了将2019年数据按估计的GDP增长率换算至2026年水平的数值。在这一将MENAPT与孟加拉国出身者合并统计的组别中,移民的人均数值为负10.1万丹麦克朗,后代为负15.1万丹麦克朗。需强调的是,这是基于2019年数据按估计GDP增长率推算的结果,并未反映此后人口结构或就业率的变化。
最新进展
丹麦财政部长在10月21日的议会答复中表示,目前尚无法提供反映最新登记资料的新一代净贡献额数据,相关统计工作正在更新中。因此,不能将2019年的平均值简单解读为当前的人均财政收支状况或每年重复发生的支出模式。

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