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韩国计划将稳定币纳入货币规则作为支付工具

2026-10-24 06:15:00

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韩国计划将稳定币纳入外汇监管框架

韩国央行（Bank of Korea）宣布，计划今年与政府合作，起草修改《外汇交易法》。此举旨在将稳定币视为支付工具，从而将其纳入现有的外汇管理体系中。

监管动因与背景

在向国会提交的商业状况报告中，韩国央行表示，目前正就如何监管涉及虚拟资产的跨境交易与政府进行咨询。同时，央行正在筹备建立一套监控体系，包括通过外汇数据网络进行报告。

韩国央行指出，加密货币交易使得跨境资金转移能够绕过传统金融机构，而混币器和非托管钱包等工具增加了匿名性，从而更容易滋生非法活动。此外，这一举措也是对去年国会审计的回应，当时议员们敦促央行建立针对虚拟资产的监管框架。

澄清：并非正式承认特定稳定币为法定支付工具

需要强调的是，该修正案目前仍仅为计划阶段，尚未正式颁布，并将与更广泛的《数字资产基本法》同步推进。

尽管社交媒体上有报道称此举意味着对USDT和USDC等美元稳定币的“正式认可”，但经济财政部官方发布的公告仅描述了针对虚拟资产转账业务的注册和报告框架。其官方解释并未将USDT或USDC整体重新分类为法律认可的支付工具。

12月3日新规与《数字资产基本法》

针对同一部法律的修订已有明确时间表。韩国将于12月3日起要求对跨境加密转账进行注册和报告，适用范围包括交易所和个人钱包。

该修正案已于2026年5月7日通过，规定虚拟资产转账业务必须向经济财政部注册。金融服务委员会（FSC）表示，《数字资产基本法》的谈判已进入最后阶段。FSC主席李愕渊（Lee Eog-weon）于10月22日向国会议政委员会透露，相关磋商已基本完成。

该法案旨在建立全面的加密监管框架，包括交易所许可制度以及稳定币发行规则。然而，一些关键问题仍未解决，例如平台监管、交易所所有权限制，以及是否应赋予由银行主导的财团优先发行韩元挂钩稳定币的权利。

国会计划于2026年11月对该法案进行审查。这两项措施并行实施，将使稳定币支付和跨境加密资金流动同时受到外汇监管和专门许可制度的约束。目前，韩国央行草案的具体细节尚未公布。

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